在县委统战部保密教育专题党课上的讲话：保密守初心 以纪律强担当

同志们：

今天，我们在这里组织开展以
“保密守初心 以纪律强担当”
为主题的保密教育专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总体国家安全观，集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其相关实施条例，深刻剖析当前保密工作面临的严峻形势，引导全体干部职工时刻保持清醒头脑，树牢
“保密无小事、人人有责”
的思想防线。刚才，我们集中学习了保密法律法规，签订了《保密协议书》，这既是一次业务知识的充电，更是一次政治意识的体检。统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，统战部门作为党的政治机关，保密工作直接关系到党的执政安全和统一战线的巩固发展。下面，结合当前保密工作形势和统战工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代保密工作的极端重要性

保密工作历来是党和国家的一项重要工作，是维护国家安全和利益的重要基石。保密就是保安全、保发展、保胜利，和平建设时期，保密就是保安全、保发展。在新时代背景下，随着国际形势的复杂变化和我国在经济、政治、文化等领域的快速发展，保密工作面临的挑战更加严峻，任务更加繁重。

第一，做好保密工作是践行
“两个维护” 的具体体现。
国家安全是党定国的重要基石，保密工作是国家安全体系的重要组成部分。我们必须深刻认识到，保密工作不仅是业务工作，更是重大的政治工作。新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》明确提出
“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，将党管保密写入法律，这充分体现了党中央对保密工作的高度重视。统战部门作为党主管统一战线工作的职能部门，处于维护国家政治安全的前沿阵地，我们所掌握的大量信息涉及民主党派成员、无党派人士、民族宗教界人士、新的社会阶层人士等方方面面，这些信息一旦泄露，不仅会损害相关人士的合法权益，更可能被敌对势力利用，影响民族团结、宗教和谐和社会稳定，进而危及国家政治安全。因此，我们必须站在增强
“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”
的政治高度，把保密工作作为一项重大政治任务来抓，确保党中央关于保密工作的决策部署在统战系统不折不扣地贯彻落实。

第二，做好保密工作是应对复杂严峻形势的迫切需要。
当前，世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义抬头，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织。敌对势力对我国渗透窃密活动日益猖獗，手段更加隐蔽多样，目标更加明确具体。据相关统计数据显示，近年来机关单位工作人员违规违纪导致的泄密案件呈上升趋势，特别是互联网、微信等社交媒体泄密问题频发，成为保密工作的
“重灾区”。统战工作联系广泛、对象特殊，大量工作涉及敏感领域和特殊群体，是境外间谍情报机构重点关注和渗透的目标。如果我们缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，在不知不觉中泄露了国家秘密或工作秘密，就将给党和国家事业造成无法挽回的损失。我们必须时刻绷紧保密这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的警惕性防范化解各类泄密风险。

第三，做好保密工作是推动统战事业高质量发展的坚强保障。
统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，在推进中国式现代化建设中发挥着重要作用。随着统战工作的不断拓展和深化，我们对各类数据的采集、整理、运用越来越频繁，信息化建设步伐不断加快。统战数据信息建设中涉及大量党外代表人士的个人信息和国家秘密，信息化工作要求高、难度大。一旦发生人员泄密，不仅会严重影响统战部门的公信力，也会打击广大统战成员的积极性，破坏来之不易的大团结大联合局面。只有切实做好保密工作，筑牢安全防线，才能让我们在开展工作时无后顾之忧，才能真正赢得统战对象的信任，把人心和力量凝聚到党和人民的事业中来。我们必须把保密工作贯穿于统战工作的全过程、各方面，以高水平安全保障统战事业高质量发展。

二、强化法治意识，准确把握新修订保密法的核心要义

2024年 2月 27日，国家主席习近平签署第 20号主席令，公布了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自2024 年5 月1日起施行。这是保密法颁布实施以来的又一次重要修订，对于进一步加强新形势下的保密工作具有十分重要的意义。我们要深入学习领会，准确把握其精神实质和主要内容。

一是准确把握党管保密的政治原则。
新修订的保密法明确规定
“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，这就要求我们在实际工作中，必须始终坚持党对保密工作的绝对领导，把党的领导贯穿于保密工作的全过程和各方面。统战部门要充分发挥党管保密的政治优势，建立健全保密工作责任制，将保密工作纳入重要议事日程，定期听取保密工作汇报，研究解决重大问题。要确保保密工作始终沿着正确的政治方向前进，坚决防止把保密工作单纯看作是技术工作或行政工作的错误倾向。

二是准确把握定密管理的科学规范。
定密是保密工作的源头和基础。新本法进一步完善了定密制度，明确了定密的主体、权限、程序和责任，强调了定密的精准性和科学性。这就要求我们在工作中既要防止
“密而不定” 导致国家秘密处于未设防状态，又要防止
“定密泛化”，把不该定密的事项定为国家秘密，影响信息的合理利用。统战工作涉及面广，哪些属于国家秘密，哪些属于工作秘密，哪些可以公开，必须严格按照法定程序和机制来界定。同时，新本法还强化了解密制度，建立了动态保密审核机制，要求定期开展保密审核，对符合解密条件的应当及时解密。我们要严格遵循解密程序，对符合解密条件的及时解密，充分发挥信息资源的社会效益。

三是准确把握涉密人员管理的严密要求。
人员是保密工作的核心要素。新法对涉密人员管理作出了更严格、更具体的规定，明确了涉密人员的资格审查、岗前培训、在岗管理、离岗脱密期管理等全流程要求。我们要严格按照法律规定，对涉密人员进行分类管理，加强对核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员的区别对待，重点加强对核心涉密人员的管理。要严格落实涉密人员上岗审查、在岗考核、离岗脱密期管理等制度，确保其政治过硬、作风优良。要加强涉密人员在任期间的保密教育和日常监督管理，及时发现和纠正不良行为。涉密人员离岗离职要严格履行脱密期管理，统战部门要结合自身实际，建立健全涉密人员管理档案，做到底数清、情况明、管得住。

四是准确把握网络保密管理的时代课题。
随着信息化建设的快速推进，网络已经成为窃密与反窃密斗争的主战场。新法针对网络环境下的保密管理，增设了一系列新规定。法律明确禁止非法复制、记录、存储国家秘密，禁止涉密信息系统、信息设备接入互联网及其他公共信息网络，禁止使用非涉密信息系统、设备处理国家秘密。这对我们提出了明确的红线要求。统战部门在日常工作中，大量使用办公自动化设备和网络平台，稍有不慎就可能发生违规行为。我们要严格执行涉密网络分级保护制度，落实涉密信息系统全过程管理要求，确保涉密网络与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离。要加强移动存储介质的管理，严禁交叉使用，坚决堵塞技术漏洞。

三、聚焦统战特色，全面排查防范工作中的泄密风险隐患

统战工作具有鲜明的政治性、广泛的社会性和复杂的敏感性，这决定了统战部门保密工作的特殊性和艰巨性。我们必须结合统战工作实际，深入排查风险隐患，精准施策，靶向发力，切实筑牢安全防线。

第一，严防重点领域的信息泄露风险。
统战工作对象涵盖民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等各个领域。这些领域中，民族宗教事务涉及国家主权和社会稳定，政治敏感性极高；民主党派和无党派人士工作涉及多党合作制度的运行，具有高度的政治性；非公有制经济人士和新的社会阶层人士工作涉及大量个人隐私和商业信息。这些领域的信息一旦泄露，极易被别有用心之人利用，炒作敏感话题，煽动社会情绪。我们在处理民族宗教领域的敏感问题、涉藏涉疆相关工作、港澳台侨联络工作，以及党外代表人士通过非保密渠道传输涉密信息时，要加强规定，严格规范流程，严禁通过普通非保密渠道传输涉密信息。要加强对涉及重点领域工作文件、资料、数据的管理，从起草、传阅、归档到销毁，实行全链条闭环管理，确保万无一失。

第二，严防涉外活动的窃密渗透风险。
统战工作对外联系广泛，特别是海外统一战线工作和侨务工作，经常涉及与境外人员、境外组织的联系交往。当前，境外间谍情报机构利用各种身份掩护，采取多种手段，通过学术交流、考察访问、慈善捐赠等名义，对我进行渗透窃密活动。我们在开展海外统战工作时，必须时刻保持高度警惕，严格遵守外事纪律和保密规定，严禁在接受境外人员采访、公共场所谈论国家秘密和工作秘密；严禁私自接受境外人员赠送的电脑、移动存储设备、文件材料等；严禁私自与境外人员交往，泄露工作秘密。在与境外人员交往中，要坚守原则，不该说的坚决不说，不该问的坚决不问，自觉维护国家安全和利益。

第三，严防信息化办公的技术安全风险。
随着办公自动化的普及，我们越来越依赖计算机、网络和移动设备开展工作。然而，技术的便利也伴随着巨大的风险。近年来，因违规使用互联网、微信传输涉密文件、拍照后通过微信传播，有的同志将涉密计算机违规连接互联网，有的同志在微信中谈论工作秘密，有的同志将涉密U盘违规插入非涉密电脑等问题，在我们身边都出现过苗头性问题。我们必须清醒地认识到，互联网是开放的公共网络，没有任何保密可言，涉密信息一旦上网，就等于暴露在全世界面前。要严格传输涉密文件和敏感信息，严禁使用微信、QQ等社交软件处理、存储涉密内容；严禁将涉密计算机、涉密存储介质接入互联网。要加强信息化设备的管理，落实
“谁使用、谁负责” 的责任制，做到人机对应、专人专管。

第四，严防人员管理上的失管失控风险。
人员管理是保密工作的重中之重，人员管理漏洞对保密工作的影响最大。统战部门涉密人员临聘人员等不同群体，人员结构复杂，管理难度大。如果对这部分人员监管不到位，保密管理跟不上，极易成为泄密的
“导火索”。我们要加强对临聘人员、借调人员、劳务派遣人员的管理，严禁安排其接触核心涉密事项；要关注干部职工的
“八小时以外”，加强思想政治教育，引导干部职工净化社交圈、生活圈、朋友圈，严防被别有用心之人拉拢腐蚀、套取情报。要加强对重点岗位、重点人员的谈心谈话，及时发现人员思想波动和违规苗头，防患于未然。

四、坚持严管厚爱，以铁的纪律护航统战工作高质量发展

此次，签订的《保密协议书》，是纪律，更是责任。我们要以严明纪律，构建横向到边、纵向到底的保密责任体系。

第一，压实责任链条，确保责任落实无死角。
作为部长，我是统战部保密工作的第一责任人，对部机关的保密工作负总责；班子成员要履行
“一岗双责”，对分管领域的保密工作负责；各科室负责人是本科室保密工作的直接责任人，要对自己的人、对自己的事、对自己的保密工作负责；每一位干部职工都是保密工作的直接责任人，要对自己的行为负责。通过层层签订责任书和利益的直接关联，传递压力，分解责任，保密就是保生存、保胜利。

第二，常态化开展教育淬炼，保密不是一阵风，而是一场持久战。
要把保密教育纳入理论学习中心组学习、支部
“三会一课”、干部培训等常态化制度化体系，创新保密教育方式方法，采取观看警示教育片、参加保密教育实基地、剖析典型案例、开展保密知识测试等多种形式，增强教育的针对性和实效性，让大家在潜移默化中受到触动、引以为戒，不断加强保密技能培训，让干部职工熟练掌握涉密人员、文件、设备及网络的管理规范，懂得什么是国家秘密、什么是工作秘密，懂得如何管理、如何防范，确保保密安全。

第三，从严从实强化监督问责。
没有监督的制度是摆设，没有问责的责任是空转。要加强日常监督检查，采取定期与不定期抽查相结合、全面检查与重点检查相结合、技术核查与人工检查相结合的方式，及时发现和消除保密隐患。要坚持问题导向，对检查中发现的问题要严肃整改，限期清零。对违反保密规定的行为，要坚持
“零容忍”
态度，无论是失泄密还是违规行为，都要严肃查处，绝不姑息迁就。对造成严重后果的，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对情节严重、构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任，确保保密法律法规真正成为带电的
“高压线”。

第四，持续推进技术防护体系建设。
信息技术飞速发展的今天，“魔高一尺，道高一丈”，必须坚持人防与技防相结合，构建全方位、立体化的技术防护体系。要加大对保密设施设备的投入，配齐配强密码设备、安全审计等技术措施，积极开展风险评估和安全检查。要关注新技术发展的新趋势，积极应对人工智能、大数据等新场景下保密安全挑战。要加强与机要、网信、公安等部门的协作，建立信息共享和应急处置机制，牢牢守住保密工作的技术底线。

同志们，保密工作责任重于泰山。我们要以这次专题党课为新的起点，时刻绷紧保密这根弦，以
“时时放心不下”
的责任感，扎实做好各项保密工作，为维护国家安全和利益，为推动我县统战事业高质量发展作出新的更大贡献！