党课：树牢正确政绩观，守牢安全生命线

同志们：

今天，我们在这里召开一次专题党课，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、统筹发展和安全的重要论述，紧密结合当前我们XX管理区“十五五”开局起步的发展大局和安全生产面临的严峻复杂形势，共同探讨如何将正确的政绩观内化于心、外化于行，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线、生命线。下面，我围绕“树牢正确政绩观，守牢安全生命线”这个主题，讲三个方面的意见。

一、深刻领会正确政绩观的科学内涵，准确把握其与安全生产的内在统一逻辑

政绩观是干部从政、干事、创业的“总开关”，是思想和行动的“指南针”。政绩观正确与否，不仅关系到一地一时发展的质量和效益，更从根本上决定着我们事业的成败和人心向背。习近平总书记深刻指出，“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是必须搞清楚的根本性问题”。这“政绩三问”，为我们树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。

首先，我们要深刻理解，正确的政绩观，核心在于“为民造福”。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的百年奋斗史就是一部为人民谋幸福的历史。因此，我们的一切工作，所创造的一切政绩，最终的落脚点都必须是“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”。任何脱离了“人民”二字的政绩，不论看起来多么光鲜亮丽，都是无源之水、无本之木，是站不住脚的“伪政绩”。把为民造福作为最大政绩，就要求我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。这既是党性问题，也是根本的政治立场问题。

其次，我们要深刻理解，正确的政绩观，要义在于“求真务实”。政绩不是喊出来的，更不是包装出来的，而是脚踏实地干出来的。习近平总书记反复强调，要坚持实事求是、按客观规律办事，发扬钉钉子精神，多做打基础、利长远的事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这就要求我们必须摒弃急功近利的短期行为和华而不实的“形象工程”，既要追求看得见、摸得着的“显绩”，更要甘于做那些功在当代、利在千秋的“潜绩”。“潜绩”往往不易察觉，短期内难以显现成效，但它关乎发展的根基、未来的后劲和长治久安。

那么，这一正确的政绩观与我们天天讲、时时抓的安全生产工作，究竟是什么关系？我认为，二者是内在统一、高度契合的。安全生产工作，恰恰是正确政绩观最直接、最现实、最深刻的体现。

第一，坚守安全底线是“为民造福”政绩观的根本要求。人民对美好生活的向往，最基本的就是对生命健康和财产安全的保障。如果连群众的生命安全都保障不了，发展成果再多，GDP数字再高，又有什么意义？“人民至上、生命至上”绝不是一句空洞的口号，它必须落实到我们每一次的安全检查、每一次的隐患整改、每一次的应急预案中。可以说，保障一方平安，让人民群众有实实在在的安全感，就是我们应急管理战线干部最根本的职责，也是我们能为人民创造的最重要、最基础的政绩。抓发展是政绩，保安全同样是政绩，而且是更基础、更重要的政绩。

第二，夯实安全基础是“求真务实”政绩观的生动实践。安全生产工作，来不得半点虚假，容不得丝毫懈怠。事故的发生，往往就是对形式主义、官僚主义最无情、最惨痛的报复。我们常说，安全生产要“宁听骂声，不听哭声”。那些看似繁琐的安全规程、严格的监管执法、前置的风险防控、扎实的基础建设，正是典型的“潜绩”。它不像一个新项目落地那样引人注目，也不像一条新公路通车那样万人空巷，但它默默地守护着发展的成果，护佑着无数家庭的幸福。一个地区安全事故频发，哪怕经济指标再亮眼，也难言是高质量发展；反之，一个地区长期保持安全稳定，本身就是对营商环境的最好优化，是吸引投资、集聚人才的最强磁场，这就是“潜绩”的巨大价值。因此，统筹发展和安全，是我们必须始终遵循的重大原则。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切发展都无从谈起，甚至可能瞬间归零。

二、深刻剖析安全生产领域政绩观的偏差表现，清醒认识其现实危害性

思想上的偏差是行动上犯错的根源。在实际工作中，一些错误的政绩观像病毒一样，侵蚀着我们的思想，误导着我们的行为，在安全生产领域尤其突出，危害极大。结合我们XX管理区工矿、电力、消防等行业的监管实际和近期一些典型事故教训，我认为主要有以下三种偏差表现。

第一类偏差：“重增长轻安全”，为了片面追求发展速度而漠视安全规律。

有的同志头脑中，“发展是硬道理”的观念根深蒂固，但对“安全是硬道理中的硬道理”却认识不足。他们把安全生产视为发展的“成本”和“包袱”，而不是发展的“前提”和“保障”。在招商引资时，降低安全准入门槛；在项目建设中，默许甚至纵容企业“抢工期、赶进度”，对安全规程的简化、安全投入的压缩“睁一只眼闭一只眼”。这种“重增长轻安全”的短视思维，本质上是一种畸形的政绩观。他们看重的是任期内经济数据的增长，追求的是“短平快”的政效应，而将巨大的风险隐患留给了未来。

血的教训历历在目。2025年，全国发生了9起重大事故，虽然特别重大事故得到遏制，但每一起事故背后，都或多或少能看到“重发展轻安全”的影子。进入2026年以来，安全生产形势依然不容乐观。今年1月，XX省一家大型钢铁企业的板材厂发生爆炸，造成重大人员伤亡，初步调查就暴露出该企业在推进新生产线时，存在违规操作、风险辨识严重不足等问题，而属地监管部门在日常检查中也未能及时发现并制止这些重大隐患。再比如今年5月，XX省XX市一家烟花企业发生特别重大爆炸事故，以及XX省一煤矿发生瓦斯爆炸事故，国务院事故调查组的报告都尖锐地指出，事故暴露了一些地方党委政府“重发展、轻安全”的畸形政绩导向，安全发展理念树得不牢。这些惨痛的案例警示我们，任何以牺牲安全为代价的发展，最终都将付出更沉重的代价，这种“政绩”是带血的，是人民群众绝不答应的。

第二类偏差：“重显绩轻潜绩”，热衷于搞表面文章而忽视固本强基。

安全生产的“潜绩”在于防患于未然，在于构建坚实的安全基础。但这种“潜绩”不像“显绩”那样容易被看到、被量化、被宣传。于是，一些干部便在“显绩”上大做文章。比如，在安全检查中，满足于检查次数多、覆盖范围广、台账记录全，看起来轰轰烈烈，实则“雨过地皮湿”，没有真正沉下去发现问题。有的地方热衷于打造“示范点”、“样板工程”，投入大量人力物力财力，把一两个企业装点得光彩照人，以应付上级检查，而对辖区内更广大的、基础薄弱的企业却疏于管理。还有的单位，应急演练搞得像“演戏”，预设脚本、提前彩排，追求场面宏大、流程顺畅，完全背离了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的初衷。

这种“重显绩轻潜绩”的形式主义，比不作为危害更大。它制造了一种“一切尽在掌握”的虚假安全感，麻痹了干部和群众，掩盖了真实的风险。就像一座堤坝，表面粉刷得再漂亮，如果内部已经千疮百孔，洪水来临时必然溃于一旦。我们必须清醒地认识到，安全生产的真正成效，不在于开了多少会、发了多少文，而在于真正消除了多少隐患；不在于台账做得多漂亮，而在于企业员工的安全技能是否真正提升；不在于演练场面多壮观，而在于“真刀真枪”的实战能力是否过硬。我们要的不是自欺欺人的表面“显绩”，而是经得起考验的安全“潜绩”。

第三类偏差：“重部署轻落实”，习惯于文件传达文件而疏于闭环管理。

安全生产责任重于泰山，但“责任”二字如果只停留在纸面上、会议里，就会变得轻如鸿毛。现实中，“上边千条线，下边一根针”的压力层层传导，但有时候在“最后一公里”却出现了“肠梗阻”。有的领导干部满足于当“二传手”，把上级文件原封不动地转发下去，工作部署了，就算任务完成了，至于下面落实了没有、落实得怎么样，缺乏有效的跟踪、督办和问责。安全生产的制度规定不可谓不严密，但如果执行打了折扣，就成了没有牙齿的“纸老虎”。

隐患排查治理就是一面镜子。我们要求建立隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程闭环管理机制。但在一些地方和单位，这个“闭环”并没有真正闭合。排查出的隐患，特别是那些需要投入资金、协调多个部门才能解决的“硬骨头”，往往被久拖不决，从“一般隐患”拖成了“重大隐患”。“重部署轻落实”的作风，本质上是责任心不强、担当精神不够的表现。它让安全监管链条出现断点，让制度的刚性约束变成“橡皮筋”。这种虚化的作风，是安全生产的大敌。

这三类政绩观偏差，其危害是三重叠加的：一是风险隐患的恶性累积，平时看似风平浪静，实则暗流涌动，一旦爆发就是颠覆性的灾难；二是发展根基的严重受损，不仅人民群众生命财产遭受损失，而且严重破坏营商环境，迟滞高质量发展的进程；三是干部作风的持续虚化，损害党和政府的公信力，败坏政治生态。对此，我们必须高度警惕，深挖根源，坚决予以纠治。

三、坚决校准思想行动的偏差，以实干担当筑牢高质量发展的安全屏障

纠正政绩观偏差，守牢安全生命线，是一场深刻的自我革命。我们必须拿出刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，从思想、制度、作风等多个层面下真功夫、实功夫。

第一，要持续深化理论学习，在“学懂弄通做实”中校准思想导向。

思想是行动的先导。树立正确的政绩观，首要的是解决好思想认识问题。我们要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是要反复学习、深入领会总书记关于安全生产和应急管理的一系列重要论述。要真正把“人民至上、生命至上”的理念刻在骨子里、融入血液中，把统筹发展和安全的思想方法转化为谋划工作、制定政策、推进项目的自觉行动。学习不能停留在听报告、读文件层面，更要结合工作实际进行深入思考、交流研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一。

同时，要常态化开展事故警示教育。用身边事教育身边人，是最直接、最有效的触动。应急管理部门要会同相关单位，定期梳理近年来国内外、省内外以及我们本地发生的典型事故案例，特别是那些因为政绩观偏差、责任不落实而导致的惨痛教训。要组织党员干部深入剖析事故原因、反思管理漏洞、讨论改进措施。要让每一次事故都成为一堂深刻的党课，让冰冷的事故数据和惨烈的事故现场，时刻警醒我们：安全生产永远在路上，须臾不可放松。通过持续不断的理论武装和警示教育，引导广大干部从内心深处筑牢“安全第一”的思想防线，真正把安全责任扛在肩上。

第二，要坚持从严规范执法，在“动真碰硬”中压实责任链条。

制度的生命力在于执行。要彻底扭转安全监管“宽松软”的状况，就必须让法规制度“长出牙齿”。我们要敢于较真、敢于碰硬，对安全生产领域的违法违规行为，坚持“零容忍”的态度，依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。要善于运用“四不两直”等方式，开展突击检查、暗查暗访，撕开口子、摸清实情，让那些心存侥幸的企业无处遁形。

更重要的是，要建立科学的考核评价和责任追究体系。这是纠正政绩观偏差的“指挥棒”。我们必须改革和完善现有的绩效考核办法，坚决摒弃简单以GDP论英雄、以罚款数量和检查次数论成绩的做法。要大幅提高安全生产在绩效考核中的权重，并且优化考核指标。比如，我们XX管理区正在研究探索新的考核模式，计划将安全生产工作的权重从过去的10%提高到25%以上，并细化为“结果指标”和“过程指标”。“结果指标”即事故起数、伤亡人数等，实行“一票否决”；“过程指标”则重点考核重大风险防控成效、隐患整改闭环率、企业本质安全水平提升、基层基础建设投入、应急救援能力建设等更能体现“潜绩”的内容。通过这样的考核导向，激励干部把功夫下在平时、用在基层、落在实处，让干事者不吃亏，让实干者受重用。同时，要健全隐患排查治理的闭环销号机制，对排查出的隐患要登记造册、挂牌督办、限期整改、对账销号，形成“发现—整改—复核”的完整闭环，确保问题不解决不松手。

第三，要大力弘治形式主义，在“下沉一线”中树立实干导向。

安全风险隐患绝大多数都潜藏在生产一线。坐在办公室里听汇报、看材料，是发现不了真问题的。我们各级领导干部，特别是应急管理、消防救援等部门的同志，必须大力纠治形式主义、官僚主义，把工作的重心和精力转移到基层一线。要多到车间厂房、矿山井下、施工现场、人员密集场所去走一走、看一看，与一线工人和基层管理人员面对面交流，亲身感受安全管理的真实状况。只有深入现场，才能发现图纸上看不到的风险，听到汇报里听不到的实情。

要树立“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀和境界。安全生产是一项长期性、基础性的工作，需要一任接着一任干，一锤接着一锤敲。我们要有“前人栽树、后人乘凉”的担当，甘做铺垫性的工作，甘抓不显山露水的基础建设。要建立和树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。要把干部在安全生产等急难险重任务中的表现，作为考察识别、选拔任用的重要依据。要让那些敢于负责、勇于担当、善于作为，特别是在化解重大安全风险、做好“潜绩”方面有突出贡献的干部有平台、有发展、有奔头。只有这样，才能营造出人人讲安全、事事为安全、时时想安全的浓厚氛围，才能真正将安全发展的理念落到实处。

同志们，安全生产责任重于泰山，树立和践行正确政绩观使命光荣。希望大家以这次专题党课为新的起点，主动检视自身在政绩观上存在的偏差，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加有力的监管举措，把“人民至上、生命至上”的理念贯穿于工作的全过程、各方面。让我们共同努力，抓实抓细常态化隐患治理、企业本质安全提升等各项基础工作，以最严实的监管、最过硬的作风，坚决守住安全生产的红线，为我们XX管理区在新征程上实现更高质量、更可持续的发展筑牢坚实的安全屏障！

我的党课就讲到这里，谢谢大家！