在 2026 年全市村（社区）党组织书记和村（居）委会主任培训班上的党课讲稿
担当时代新使命
展现基层新作为 奋力当好新时代 XX村级发展的领头雁
同志们：
大家好！今天，我们齐聚一堂，举办这次全市村（社区）党组织书记和村（居）委会主任培训班，正当其时，意义深远。今年是
“十五五” 规划的开局之年，也是我市在现代化建设新征程上奋力争先的首战之年。各位作为执政大厦的
“基石”、乡村振兴的
“头雁”，肩上的担子有多重、责任有多大，不言而喻。希望大家通过这次学习，真正学出动力、学出干劲、学出实效，在各自的岗位上担当新使命、展现新作为。
一、铸牢忠诚之魂，做政治坚定的
“明白人”
村（社区）党组织书记，职位虽小，但承载的是党在基层的形象和执政根基。政治上的坚定是所有能力中最根本、最重要的能力。要始终把对党忠诚作为第一位的政治要求，内化于心、外化于行。
（一）在深学细悟中坚定理想信念
理论上的清醒是政治上坚定的前提。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理。不能把学习当成软任务，满足于一知半解、浅尝辄止。要深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，真正做到学思贯通、知行统一。当前，社会思潮纷繁复杂，基层工作中遇到的思想困惑和挑战也日益增多。只有把党的创新理论学深悟透，才能在各种错误思潮和不良倾向面前站稳脚跟、明辨是非，才能在面对群众的疑问和诉求时，把
“大道理” 讲成 “家常话”，用真理的力量感召人、凝聚人。
（二）在对标看齐中践行
“两个维护”
对党忠诚不是抽象的口号，而是具体的行动，最核心的体现就是深刻领悟
“两个确立” 的决定性意义，坚决做到
“两个维护”。在日常工作中，这意味着必须不折不扣地落实好上级的各项决策部署。上级党委政府的决策，是经过通盘考虑、科学研判后作出的，代表着最广大人民的根本利益。作为基层执行的
“最后一公里”，决不能搞变通、打折扣，更不能合意的就执行、不合意的就拖延。要自觉地把本村（社区）的工作放到全市发展的大局中去思考、去谋划、去推进，确保中央和省委、市委的政令在本地区畅通无阻，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
（三）在知行合一中扛起政治责任
作为党组织书记，首要职责是抓党建。要牢固树立
“抓好党建是最大政绩”
的理念，把管党治党的政治责任牢牢扛在肩上。一个班子的战斗力强不强，关键看书记。要带头执行民主集中制，搞好班子团结，充分调动
“两委”
成员的积极性、主动性和创造性，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。要以身作则，要求党员做到的，自己首先做到；要求党员不做的，自己坚决不做。通过建强一个支部、带好一支队伍，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、勇担发展之要，做强村富民的
“实干家”
发展是解决一切问题的基础和关键。村（社区）工作的核心目标，归根结底就是
“强村富民、和谐稳定”。作为村级发展的领头雁，必须把全部心思和精力都用在干事创业上，带领群众走出一条符合自身实际的高质量发展之路。
（一）锚定一个目标，清晰发展路径
强村富民是具体的，不是空洞的。它需要有明确的目标和清晰的路径来支撑。近年来，我市大力推进村级集体经济发展，成效显著。根据数据显示，我市启动的
“村级集体经济发展四年行动计划” 设定了到 2025年全市村集体经济收入 50万元以上的村占比达到 100%的目标。回顾过去几年的数据，2021年全市 302个涉农村（社区）集体经济总收入达到1.02 亿元；到2022 年底，这一数字增长至1.41 亿元，其中总收入达到50 万元以上的村（社区）已有154 个；截至2023 年8 月底，收入50 万元以上的村已达到71个，显示出稳健的增长态势。进入 2026年，我们有理由相信，全市绝大多数村已经实现甚至超越了这一目标。但这仅仅是新的起点。大家要在此基础上，思考如何从
“有” 向 “优”、从 “大” 向 “强”
转变。要立足本村的资源禀赋、区位优势和产业基础，科学谋划未来的发展蓝图。是继续深耕特色农业，还是发展乡村旅游？是承接城市功能外溢，还是盘活闲置资产？每一个村都要有自己的
“一本账”，都要有一张清晰的 “路线图”。
（二）探索多元模式，激活内生动力
发展壮大村级集体经济，不能
“等、靠、要”，关键在于激活内生动力，探索符合市场规律和自身实际的发展模式。我市在实践中总结出了六种行之有效的发展模式，分别是土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型、产业带动型、农房合作型。这为我们提供了宝贵的借鉴。
土地合作型：核心在于盘活土地资源。通过村集体领办或引办合作社，将碎片化的土地进行集中流转、规模经营，发展现代农业，既能增加集体收入，也能让村民获得租金和薪金。
资源开发型：关键在于
“点石成金”。有的村有名人古迹，有的村有绿水青山，比如我市的XX村就通过发展旅游产业，带动村民年创收近700万元。要把这些沉睡的资源唤醒，通过市场化运作，转化为实实在在的经济效益。
物业经营型：重点在于资产盘活。要对村集体的厂房、仓库、门面等闲置资产进行全面清查，通过租赁、入股等方式，实现资产的保值增值。
乡村服务型：着眼于满足内需。随着乡村建设水平的提升，村民在养老、托幼、环卫、物流等方面的需求日益增长。村集体可以牵头成立服务实体，承接这些公共服务，既方便了群众，也壮大了集体。
产业带动型：就是要
“靠大联强”。主动对接周边的工业园区、龙头企业，发展配套产业，或者通过成立
“强村公司”，以更加专业化、市场化的方式参与市场竞争，发展特色加工、直播带货等新业态。
农房合作型：是盘活闲置农房的有益探索。可以引进社会资本，合作开发民宿、康养、文创等项目，让闲置的
“空心房” 变成增收的 “黄金屋”。
这六种模式不是孤立的，大家要学会融会贯通、组合运用，真正找到那把打开本村发展之门的
“金钥匙”。
（三）统筹两大关系，守牢安全底线
发展决不能以牺牲安全为代价。作为村（社区）书记和主任，必须强化底线思维，更好统筹发展和安全这两件大事。
一方面，要守住经济安全底线。村集体经济发展过程中，项目投资、资金管理、合同签订等环节都存在风险。必须建立健全科学的决策机制和严格的监管制度，确保集体资产安全、资金使用高效。不能因为追求一时的
“政绩” 而盲目上项目、铺摊子，导致集体负债、群众受损。
另一方面，要守住社会稳定底线。发展是为了让群众过上更好的日子，这个过程中必然会涉及利益调整，产生各种矛盾。要常态化开展矛盾纠纷排查化解，把问题解决在萌芽状态。同时，要抓好安全生产、防灾减灾、社会治安等各项工作，为群众营造一个安居乐业的社会环境。只有在安全稳定的前提下，发展成果才能得到巩固，群众的幸福感、获得感、安全感才能真正落到实处。
三、苦练干事之能，做本领高强的
“多面手”
新时代新征程，对基层干部的能力素质提出了前所未有的高要求。面对乡村振兴的复杂任务和群众日益增长的多样化需求，过去那种
“老经验、老办法”
已经不够用了。必须主动加强学习、锤炼内功，努力成为一名懂政治、懂经济、懂治理、懂群众的
“多面手”。
（一）提升善于学习的能力
基层工作千头万绪，不学习，思想就会僵化，能力就会落伍。要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。不仅要向书本学，学习党的方针政策、法律法规、业务知识；更要向实践学，向身边的先进典型学，向经验丰富的群众学。我要实施的
“雁阵培育计划”，就是为了系统提升村（社区）干部的综合能力。大家要珍惜这样的学习机会，带着问题学、联系实际学，不断更新知识储备、优化知识结构。要克服
“事务主义” 倾向，越是工作忙，越要挤出时间来学习
“充充电”，在学习中拓宽视野、提升格局，找到破解工作难题的新思路、新方法。
（二）提升群众工作的能力
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众工作能力是党员干部的基本功。这项能力不是与生俱来的，只能在深入群众中培养和锤炼。要放下架子、扑下身子，经常到田间地头、群众家中走一走、看一看、聊一聊，了解他们的所思所想、所急所盼。要学会讲群众听得懂的话，办群众看得见的事，当群众有情绪时，要耐心倾听、换位思考；当群众有困难时，要真心实意、全力帮助。只有把群众当亲人，群众才会把我们当家人。通过扎实有效的群众工作，把党的主张变为群众的自觉行动，把党的温暖送到千家万户，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。
（三）提升改革创新的能力
当前，农村改革发展进入深水区，很多都是难啃的
“硬骨头”。面对这些新情况、新问题，因循守旧没有出路，畏缩不前会错失良机。必须发扬敢为人先的创新精神，用改革的办法破解发展的难题。比如，在发展集体经济中，如何创新与社会资本的合作模式？在基层治理中，如何运用数字化手段提升治理效能？在乡风文明建设中，如何创新积分制、村规民约等激励约束机制？这些都需要我们大胆闯、大胆试。当然，创新不是蛮干，又要坚持实事求是原则，确保改革创新举措经得起实践和历史的检验。
四、常修立身之本，做清正廉洁的
“正派人”
任重才能走远，行稳方能致远。村（社区）书记手中掌握着村里的资源和权力，面临的诱惑和考验也越来越大。有研究指出，在某些情况下，村集体资金管理可能存在不透明的问题。做到
“有所畏、言有所戒、行有所止”，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦。
（一）心存敬畏，用权要
“公”
手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能用来谋取私利。要始终对党和人民保持敬畏，在工程发包、集体资产处置、惠民政策落实等关键环节，必须坚持公平公正，一把尺子量到底，一个标准管到位。要习惯在监督下工作和生活，主动接受上级、班子成员和群众的监督，才能赢得群众的信任和支持，说话才有分量，办事才有威信。
（二）恪守规矩，办事要
“正”
无规矩不成方圆。依法依规办事，是对基层干部最基本的要求。要带头学习和遵守各项法律法规和政策规定，严格按照制度和程序办事。村里的财务管理、资产管理、民主决策等，都要有章可循、有据可查。不能凭个人感情、个人好恶来处理问题，更不能搞
“一言堂”。要坚持民主集中制，重大问题必须集体研究、公开透明，才能化解矛盾、凝聚人心，营造风清气正的干事创业环境。
（三）严于律己，做人要
“廉”
该拿的决不拿，不该得的决不贪，不该吃的坚决不吃，管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。要注重家风建设，管好自己的家人和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不当利益。要正确处理人情与原则的关系，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，始终保持清正廉洁的政治本色，干净做人、清白做事，以自身的人格魅力和清廉形象，在群众中树立起一名共产党员的好样子。
同志们，市委将一如既往地高度重视村（社区）工作，进一步加大对大家的关心关爱力度，为干事创业创造更好的条件、搭建更广的平台。希望大家不负组织的重托和群众的期盼，以这次培训为新起点，坚定信仰、担当作为、练好内功、清正廉洁，在广阔的基层舞台上，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章，为推动我市高质量发展、率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献！
我的讲课就到这里，谢谢大家！