县公安局局长的2026年度七一党课讲稿
赓续红色血脉
树牢正确政绩观 以公安担当护航生态文明高地和产业“四地”建设——在庆祝中国共产党成立105周年大会暨专题党课上的报告
XX县公安局党委书记、局长XXX
2026年7月1日
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立105周年。105载风雨兼程，105载砥砺奋进。从上海石库门到嘉兴南湖，从井冈山星星之火到天安门广场五星红旗冉冉升起，从改革开放春潮涌动到新时代中国式现代化壮阔行进，中国共产党团结带领中国人民，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
在这个特殊日子里，按照中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求和公安部、省委、省公安厅、市委、县委部署，我以"赓续红色血脉、树牢正确政绩观，以公安担当护航生态文明高地和产业'四地'建设"为题，和大家交流体会。这既是一次党史重温，也是一次政绩观再教育，更是一次围绕青海"三个最大"省情定位和"产业四地"战略、推动我县公安工作现代化的动员部署。
一、从百年党史中汲取信仰之力，筑牢"公安姓党"的政治灵魂
（一）百年党史的四个伟大飞跃，昭示公安队伍永远听党指挥的红色基因
我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。新民主主义革命时期，党领导人民浴血奋战、百折不挠，成立中华人民共和国，实现中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。社会主义革命和建设时期，党领导人民自力更生、发愤图强，实现一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民解放思想、锐意进取，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。中国特色社会主义新时代，党领导人民自信自强、守正创新，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
毛泽东同志在八七会议上提出"枪杆子里面出政权"，三湾改编确立"支部建在连上"——这是党指挥枪的根本原则起点。人民公安脱胎于人民军队，天然流淌着"党指挥枪"的红色血液。1949年11月5日，公安部成立，罗瑞卿部长第一句话就是"公安工作是党的工作"。回望党史，公安队伍每一次重大胜利，归根结底都是党的领导的胜利；公安队伍每一次重大挫折，归根结底都是偏离党的领导的教训。
（二）新时代十年公安变革，最根本在于习近平总书记掌舵领航
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公安工作，2019年5月全国公安工作会议发表重要训词，"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"十六字总要求，成为新时代建警治警总纲领。2017年5月19日、2019年5月7日、2023年5月——三次全国公安工作会议，三次擘画公安工作现代化蓝图。
王小洪同志在2026年2月全国公安机关党风廉政建设会议上强调，要"坚定拥护'两个确立'、坚决做到'两个维护'，树立和践行正确政绩观，持续深化正风肃纪反腐，以更高标准、更实举措推进全面从严管党治警，全力锻造新时代公安铁军"。这是我们今年党建工作的根本遵循。
（三）建党105周年的时代方位："十五五"开局之年公安何为
党中央决定，在建党105周年之际颁授"七一勋章"、表彰全国"两优一先"，教育引导各级党组织和广大党员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，勇于担当、奋勇争先，为顺利完成"十五五"时期经济社会发展各项目标任务而奋斗。
今年是我们县"十五五"规划开局之年，也是青海生态文明高地和产业"四地"建设纵深推进的关键之年。县公安局作为县域政治安全和社会稳定的"压舱石"，必须从百年党史中读懂"中国共产党为什么能"，读懂"公安姓党"的千钧分量，把红色基因转化为护航高质量发展的实际行动。
二、深刻把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的政绩观逻辑体系
中央办公厅明确，树立和践行正确政绩观学习教育的总要求是"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"。这十六个字不是简单并列，而是环环相扣、层层递进的逻辑体系：
立党为公——聚焦党的性质，回答"为谁执政"的根本问题，强调党除了最广大人民根本利益外没有任何私利
为民造福——聚焦党的宗旨，回答"执政干什么"的价值问题，强调权力是人民赋予的，必须为人民掌好权、用好权
科学决策——聚焦方法路径，回答"怎么干对"的能力问题，强调按规律办事、顺民心、利长远
真抓实干——聚焦实践落点，回答"怎么干成"的作风问题，强调把蓝图变实景，反对形式主义、官僚主义
对公安机关而言，树立正确政绩观，就是要破除"破案数是唯一政绩""考核排名是硬道理"的片面认识，把政治效果、法律效果、社会效果统一起来，把党委政府认可度、人民群众满意度、基层民警获得感统一起来。下面，我围绕这四个方面，结合我局实际逐一讲。
三、立党为公：把"公安姓党"刻进骨子里、融入血液中
"立党为公"四个字，对公安机关有特殊分量。公安机关系国家政权机关，政治属性是第一属性，政治建警是第一要求。
第一，立党为公，体现在绝对忠诚上。县局党委班子要严格落实"第一议题"制度，对习近平总书记重要讲话、重要指示批示，做到第一时间学习领会、第一时间研究贯彻、第一时间督导问效。各支部"三会一课"不能走过场，要像西宁城西分局那样，创新"理论研学、现场践学、实战用学"三位一体模式，让党的创新理论真正入脑入心。
第二，立党为公，体现在严守政治纪律上。王小洪部长强调"严明政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署落到实处"。具体到县局，就是要坚决同破坏党中央权威的行为作斗争，坚决清除公安队伍中的"两面人"，坚决杜绝贯彻执行打折扣、搞变通。
第三，立党为公，体现在党对公安工作的绝对领导全过程。从接处警到案件侦办，从户籍窗口到交通卡口，每一名民警都要明白：你手中的权力是党给的、人民给的，不是某个部门、某个领导的私器。决不允许把执法权异化为谋取私利、讨好上级、照顾关系的工具——这是立党为公的底线红线。
四、为民造福：把"人民公安为人民"写在每一起案件、每一次服务里
习近平总书记强调"为民造福是最大政绩"。对公安而言，为民造福不是抽象口号，而是具体在每一次接处警、每一起案件办理、每一笔户籍业务、每一次交通疏导中。
（一）坚持和发展新时代"枫桥经验"，让矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位
公安部数据显示，全国"枫桥式公安派出所"年均化解矛盾纠纷600万起，因矛盾纠纷引发的"民转刑""民转命"案件连续4年下降；"百万警进千万家"活动年均走访5200余万户，接受群众求助1200余万起。
我县各派出所要对标"枫桥式公安派出所"标准，做实"派出所主防"：
网格+警格双网融合，社区民警沉得下去、扎得下来
矛盾纠纷六步调处法（摸排—研判—分流—化解—回访—销号）闭环运行
重点人员、重点部位、重点时段三必巡，把风险消除在萌芽
特别关注农村婚恋纠纷、邻里积怨、债务纠纷等"小火苗"，防止"民转命"
（二）严打突出违法犯罪，让群众感受到安全就在身边
常态化扫黑除恶、打击整治电信网络诈骗、侵害弱势群体犯罪、盗抢骗、黄赌毒、食药环——这些都是群众最恨最怨的事。要落实"小案快破、大案必破、命案必破"要求，电诈案件做到"每案必研、每损必追"，盗抢案件24小时响应机制，让群众真切感到"警察在、安全在"。
（三）优化营商环境，服务产业"四地"市场主体
我县处于青海生态和功能区位重要节点，盐湖关联企业、清洁能源项目、生态旅游经营主体、绿色农畜产品加工企业越来越多。户政、交管、出入境要开通"重点项目警官制""企业警长制"，对重点企业实行"一企一警"结对服务，严打强揽工程、敲诈勒索、寻衅滋事等妨碍项目建设的违法犯罪，让"法治是最好的营商环境"在我县落地。
五、科学决策：按规律办事，为生态文明高地和产业"四地"建设保驾护航
"科学决策"是政绩观的方法论。习近平总书记为青海量身擘画的产业"四地"战略完整表述是："加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地"。省委"十五五"规划建议进一步明确：实施钾盐高效利用、锂盐量质提升、镁盐创新突破工程，推动"盐湖+"产业；建设"沙戈荒"大型风电光伏光热基地，打造"清洁能源+"；实施国际生态旅游目的地示范区建设工程，高水平推进环青海湖、黄河沿线、柴达木盆地和青南地区生态旅游；坚持提质稳量补链扩输一体推进，全面建成绿色有机农畜产品输出地。同时，生态文明高地建设目标是把青藏高原打造成全国乃至国际生态文明高地，"中华水塔"全面有效保护，建立以国家公园为主体的自然保护地体系走在前头。
这"一高地、四地"，就是我们县公安科学决策的最大省情县情坐标。决策对不对，先看是不是服务于这个大局。
（一）护航生态文明高地：纵深推进"昆仑"系列专项行动
近年来，青海公安纵深推进"昆仑""清风""防除降保"、打击"沙霸""矿霸"等专项行动，全面加强重点生态功能区、野生动物分布区、重点矿区全域巡查，建立生态环境资源行政执法与刑事司法"双向衔接"机制，省公安厅、省林草局、三江源国家公园管理局联合印发衔接工作机制，省公安厅、省检察院、省自然资源厅等9部门制定《青海省食药环领域行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）》。
我县生态区位重要，要重点抓好：
破坏野生动植物资源犯罪严打，聚焦雪豹、藏羚羊、黑颈鹤等珍稀物种栖息地
非法采矿、非法占用农用地、非法排污专项打击，服务"中华水塔"保护
国家公园和自然保护地跨省警务合作，借鉴三江源、祁连山经验，与毗邻省份县区签订"平安边界"联防协议
行刑衔接机制落地，与自然资源、生态环境、林草等部门每月会商、线索双向移送、联合执法常态化
（二）护航世界级盐湖产业基地：守护"国家资源仓"
盐湖资源是国家战略资源。对我县涉及盐湖产业链的企业和矿区，要重点防范：
盗采卤水、非法转让矿产资源、破坏性开采等犯罪
危化品运输、储存、使用环节安全隐患排查
重大项目征地拆迁、劳务纠纷引发的群体性事件预警处置
知识产权保护，服务盐湖科技企业自主创新
（三）护航国家清洁能源产业高地：守护"绿电走廊"
风电、光伏、光热基地大多分布在荒漠化地区、高海拔区域，点多线长、安保压力大。要：
建立新能源项目警企联络员制度，重点项目派驻警务室
严打盗窃光伏组件、破坏输电设施、阻挠施工等犯罪
强化大型储能电站、氢能项目危化品安全监管
配合做好特高压外送通道、电网枢纽的安全保卫
（四）护航国际生态旅游目的地：守护"大美青海"金字招牌
生态旅游是我县富民产业。公安机关要：
旅游旺季景区警务前置，交警、治安、派出所联勤联动
严打"黑导游""宰客"、强迫消费、敲诈勒索游客等违法犯罪
自驾游线路交通安全隐患动态清零，网红打卡点秩序维护
民宿、露营基地特种行业管理和消防安全检查
涉旅纠纷"快调快处"，不让一起纠纷损害青海旅游形象
（五）护航绿色有机农畜产品输出地：守护"青字号"品牌
严打制售假冒有机认证、地理标志犯罪，保护"青稞""牦牛""藏羊""冷水鱼"等品牌
农畜产品冷链物流、仓储环节的盗窃诈骗防范
涉农资打假，严打假种子、假农药、假化肥坑农害农
牧区草场纠纷、合作社经济纠纷排查化解
六、真抓实干：把"规划图"变成"实景图"，把"任务书"变成"成绩单"
"真抓实干"是政绩观的实践落点。习近平总书记强调"坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩"。对县局而言，真抓实干体现在五个维度：
（一）维稳安保要实——守牢政治安全底线
始终把政权安全、制度安全作为根本着眼点。严密防范境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动，深化反分裂反恐怖斗争，强化网络安全管控，确保我县政治安全"零闪失"。
（二）打击犯罪要实——坚持什么犯罪突出就打击什么
不搞花架子，不搞"数字政绩"。命案必破、电诈挽损、盗抢快破、毒品清隐，每一项都用群众感受检验。推行"办案质量终身负责制"和"错案责任倒查制"，宁要真实的95%破案率，不要注水的100%。
（三）基层治理要实——派出所回归主防本位
按照公安部"预防警务、主动警务"部署，派出所警力占比达到"两个40%"以上，社区民警80%时间在社区。做实"一村（格）一警"，农村辅警待遇保障到位、培训考核到位、作用发挥到位。
（四）执法办案要实——让人民群众在每起案件中都感受到公平正义
严格执行公安部161号令《公安机关人民警察内务条令》，规范接处警、受立案、调查取证、强制措施、涉案财物管理全流程。深化执法办案管理中心提质增效，推行"阳光警务"，执法记录仪全程开启、全程上传、全程可追溯。
（五）服务民生要实——窗口单位"最多跑一次"升级版
户籍、身份证、居住证、出入境、车驾管等业务，全面推行"一窗通办""跨省通办""周末不打烊"。对边远牧区、行动不便群众，流动警务车上门办、预约办。把"公安温度"送到群众心坎上。
七、锻造"四铁"公安铁军，为正确政绩观落地提供组织保证
树牢正确政绩观，关键在人、关键在队伍。要按照"铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风"标准，推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
（一）政治建警铸魂
常态化开展党史学习教育，传承红色基因。县局党校（夜校）每周一学，党委成员带头讲党课，支部书记人人上讲台。分层分类谈心谈话全覆盖，动态摸排民警思想、心理隐患，像城西分局那样累计谈心谈话300余人次，把问题解决在萌芽。
（二）全面从严治警不松劲
王小洪部长强调"推进作风建设常态化长效化，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以钉钉子精神坚决刹住歪风邪气"。重点抓好：
违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规插手案件处理——"三个违规"专项整治
逐利执法、违规查封扣押冻结、违规异地执法——执法突出问题整治
年轻民警"选育管用"全链条监督，防止"前脚刚提拔、后脚进留置"
警风警纪督察常态化，举报核查不过夜
（三）素质强警赋能
聚焦产业"四地"、生态文明高地建设对公安专业能力的全新要求：
食药环侦专业培训，懂生态、懂矿产、懂知识产权
网络安全、数据安全培训，服务数字经济
应急处突实战演练，应对自然灾害、安全事故、群体性事件
双语（汉藏）民警培养，更好服务民族地区群众
（四）从优待警聚心
正确政绩观也包括对民警负责。科学用警、弹性作息，严防过劳猝死；民警依法履职受侵害的，维权委员会第一时间介入、第一时间正名、第一时间慰问；民警家庭就医、子女入学、家属就业困难，政工部门主动对接解决；荣休仪式、生日慰问、心理疏导常态化，让"有困难找组织"不是一句空话。
（五）基层党建强基
推广"母品牌+子品牌"矩阵模式，县局党委打造"XX警旗·生态卫士"母品牌，各支部结合实际培育"盐湖警务""光伏卫士""生态旅游警长""牦牛草原警务"等特色子品牌，破解党建业务"两张皮"，实现"一支部一品牌、一警种一特色"。
八、以正确政绩观引领"十五五"开局，交出XX公安合格答卷
同志们！
2026年是"十五五"开局之年，也是建党105周年。站在新的历史起点，我们要答好四张卷：
政治卷——深刻领悟"两个确立"的决定性意义，做到"两个维护"见行见效，确保公安工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
安全卷——捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，为生态文明高地和产业"四地"建设营造安全稳定的政治社会环境。
法治卷——严格规范公正文明执法，让法治成为青海发展核心竞争力的重要标志，让公平正义以看得见的方式实现。
民生卷——用心用情解决群众急难愁盼，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
同志们！
105年前，中国共产党在一条小船上诞生，点亮了民族复兴的灯塔。今天，我们接过先辈的接力棒，奔跑在中国式现代化的新征程上。青海的山川草木、盐湖戈壁、光伏蓝海、草原牧歌，都在呼唤公安担当。立党为公是我们的根，为民造福是我们的本，科学决策是我们的法，真抓实干是我们的路。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平党建思想为指引，树立和践行正确政绩观，锚定"四地"战略、守护生态高地，以高质量公安工作服务保障高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章贡献XX公安力量，以优异成绩迎接建党105周年！
我的党课就讲到这里，谢谢大家。