市国资委党委书记、主任在国资系统全面从严治党暨廉政警示教育会议上的廉政党课讲稿
守牢廉洁底线 锻造国企铁军
同志们：
今天，我们把市国资系统全面从严治党暨廉政警示教育会议的会场，设在监狱的高墙之内、电网之下。这是我履新以来，第一次与全系统市管干部如此大规模地集中见面，选择在这里，寓意深刻，警钟长鸣。
刚才，大家实地参观了监区环境，目睹了服刑人员失去自由的生存状态，听取了职务犯罪服刑人员的现身说法。那一刻，我相信大家和我一样，内心受到了极大的震撼。那一声声忏悔、一行行泪水，不仅仅是个人悲剧的演绎，更是对我们在座每一位“关键少数”的血泪警示。从“座上宾”到“阶下囚”，往往只有一步之遥；从“一念之差”到“一生之痛”，常常只是一瞬之间。
今年，是“十五五”规划的开局之年，也是我市属国资国企深化改革、加快发展的关键时期。在这个时间节点，我们召开这次会议，既是贯彻落实党中央关于全面从严治党战略部署的“必修课”，也是结合全市“5·10”思廉月活动的“规定动作”，更是为了给全系统在座的各位“提神醒脑”，为了市属国企的高质量发展“保驾护航”。
刚才，市纪委监委的领导作了重要讲话，提出了明确要求。下面，结合今天的所见所感，联系国资国企实际，我以“守牢廉洁底线锻造国企铁军”为题，和大家交流四个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识国企廉政建设的极端重要性和现实紧迫性
习近平总书记反复强调：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。”国有企业管党治党不力、党风廉政建设抓得不严，不仅会影响企业的生存发展，更会损害党的执政基础。
（一）这是践行“两个维护”的政治检验。
国资国企具有鲜明的政治属性。我们手中的权力，是党和人民赋予的；我们管理的资产，是全民的资产。近年来，中央和省委、市委对国企反腐的力度持续加大，“不敢腐”的震慑已经形成。但在高压态势下，仍有个别干部心存侥幸，甚至认为国企是“法外之地”，搞“国企特殊论”，觉得国企讲究经济效益，纪律约束可以“松一松”，监督执纪可以“挂空挡”。这种思想是极其错误和危险的。我们必须清醒地看到，国企没有特殊的党员，也没有特殊的干部。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。如果连廉洁底线都守不住，何谈对党忠诚？何谈做到“两个维护”？
（二）这是深化国企改革的根本保障。
当前，我市国资国企改革已进入深水区和攻坚期。“十五五”期间，我们将面临战略性重组、专业化整合、市场化转型等多重任务。改革越是深入，越需要风清气正的政治生态作支撑。如果企业内部腐败丛生、利益输送，改革举措就会在执行中变形走样，优质资产就会在暗箱操作中流失。事实证明，哪里的党风廉政建设抓得好，哪里的企业发展就健康、改革就顺利；哪里的问题多、风气坏，哪里的发展就会停滞不前，甚至爆发系统性风险。
（三）这是保护干部队伍的现实需要。
今天在座的80余人，都是市属企业的掌舵人、领导班子成员。大家身处经济建设主战场，掌握着大量的资金、资产、资源，面临的诱惑比一般干部更多，面对的围猎风险更大。从刚才服刑人员讲述的经历来看，他们也曾是叱咤风云的企业家，也曾有过辉煌的业绩，但最终因为一念之差，不仅毁了自己，也毁了家庭。我们通过这种“零距离”的警示教育，就是要给大家打“预防针”、筑“防火墙”。宁可听骂声，不可听哭声；宁可现在让大家不舒服，绝不能将来让你们在高墙内痛苦。
二、坚持以案为鉴，深刻剖析国企腐败案件的思想根源与惨痛教训
刚才现身说法的那位服刑人员，曾是某大型国企的副总。他的堕落轨迹，具有很强的代表性。结合全市乃至全国国资系统查处的典型案例，我们要警惕以下四种“心态”：
（一）警惕“理想信念滑坡”的危险，防止精神上“缺钙”。
很多落马官员在忏悔书中写的第一句话往往是：“由于放松了政治理论学习，导致世界观、人生观、价值观出现了偏差。”这不是套话，而是实话。作为国企领导干部，如果你不信马列信鬼神，不想着怎么把企业搞好，只想着怎么把利益搞到手，那你就离出事不远了。理想信念不是虚无缥缈的，它体现在你对权力的态度上，体现在你对金钱的取舍上。一旦精神之钙流失，就会把国有资产当成个人的“私产”，把商业规则当成交易的“筹码”。
（二）警惕“权力失去监督”的任性，防止决策上“一言堂”。
国企一把手权力集中，如果缺乏监督，极易形成“绝对权力”。我们看到的一些案例，有的企业“三重一大”制度形同虚设，有的党委书记、董事长搞“家长制”、“一言堂”，重大决策不经集体研究，违规担保、违规拆借资金，给企业造成巨额损失。权力不论大小，只要不受监督，必然导致腐败。大家要明白，监督不是不信任，而是最好的保护。要习惯在聚光灯下用权，在放大镜下工作。
（三）警惕“小节不守”的蜕变，防止温水煮青蛙。
很多腐败分子并非一开始就大肆受贿，往往是从一顿饭、一条烟、一张卡开始沦陷的。正如刚才那位服刑人员所说，第一次收受红包时的忐忑不安，到后来的心安理得，再到最后的主动索取，这是一个渐进的过程。行贿者往往打着“人情往来”、“朋友帮忙”的旗号，一步步把你拖下水。如果在小节上不守住关口，等到积重难返，想回头就难了。
（四）警惕“家风不正”的祸患，防止后院起火。
“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。”不少国企领导本身很谨慎，但家里人却成了“突破口”。有的配偶子女打着领导的旗号在外面揽工程、拿项目；有的领导干部利用职务便利，为亲属经营活动谋取利益。这种“全家腐”，最终必然导致“全家覆”。刚才服刑人员提到，他最对不起的是白发苍苍的老母亲和尚未成年的孩子，这就是家风败坏带来的灾难性后果。
三、把握核心要求，以“赶考”的清醒筑牢拒腐防变的思想堤坝
面对新形势、新任务，全系统党员干部必须时刻保持“赶考”的清醒，准确把握廉洁从业的核心要求，不仅要干成事，更要不出事。
（一）旗帜鲜明讲政治，做政治上的“明白人”。
国资国企首先是政治组织，其次才是经济组织。
要把讲政治体现在贯彻决策部署上。对于党中央关于国企改革发展的决策部署，对于市委、市政府的工作要求，必须不折不扣落实到位，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许合意的执行、不合意的就不执行。
要把讲政治体现在履行社会责任上。在稳就业、保供应、科技创新、乡村振兴等重大任务面前，国企要冲锋在前，不能只算经济账，不算政治账、民生账。
要把讲政治体现在严守政治纪律上。严禁妄议中央大政方针，严禁搞团团伙伙、拉帮结派。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）正确行使权力，做用权上的“老实人”。
我们要时刻牢记：权力是双刃剑，用得好造福企业，用不好害人害己。
要立规明矩。刚才我提到要严格落实“1+3+N”国资监管制度文件。这套制度体系是我们规范权力运行的“铁笼子”。各企业要结合自身实际，细化完善内部管理制度，确保每一项权力都在制度的轨道上运行。
要民主决策。严格执行“三重一大”决策制度，党委书记、董事长要善于听取不同意见，不能把个人意志凌驾于组织之上。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，必须经集体讨论决定。
要合规经营。严防违规挂靠、虚假贸易、融资性贸易等高风险业务。要建立健全合规管理体系，防范化解经营风险，坚决守牢国资安全底线。
（三）严守纪律规矩，做纪律上的“清醒人”。
党纪国法是不可触碰的红线。
要敬畏法纪。要深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，知道什么能做、什么不能做。不要以为自己是企业家，就可以游离于党纪之外。
要净化“三圈”。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。对于那些怀着不良动机围猎你的人，要保持高度警惕，敢于翻脸，敢于拒绝。
要守住底线。做到“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑、工作上显身手”。特别是在工程建设、物资采购、招标投标等重点领域，要公开透明，阳光操作。
（四）勇于担当作为，做干事创业的“带头人”。
严管是为了更好地厚爱，反腐不是为了束缚手脚，而是为了让大家轻装上阵。
要破除“怕担责”的心态。当前，有的干部因为反腐力度加大，产生了“多做多错、少做少错”的消极思想，遇到矛盾绕着走，遇到困难往上交。这是严重的失职渎职。我们要建立健全容错纠错机制，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。
要树立“实绩论英雄”的导向。评价一个国企领导，既要看廉洁情况，也要看经营业绩。要在深化改革、科技创新、提质增效上下功夫，用实实在在的经营业绩说话。
要发扬“钉钉子”精神。对于定下的目标、确定的项目，要一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，不获全胜决不收兵。
四、压实主体责任，以系统施治推动国资系统政治生态海晏河清
全面从严治党，关键在责任落实。我们要以“5·10”思廉月为契机，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
（一）压紧压实“两个责任”。
党委要扛牢主体责任。各企业党委书记是第一责任人，要既挂帅又出征，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，不能当“甩手掌柜”。
纪委要强化监督责任。市国资委纪委和各企业纪检监察机构要聚焦主责主业，瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现苗头性问题。要深化运用“四种形态”，特别是用好第一种形态，让“红脸出汗”成为常态。
严肃追责问责。对管党治党不力、发生严重违纪违法案件的，要实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究领导责任。
（二）深化廉洁风险防控。
排查风险点。针对投资决策、产权交易、财务管理、选人用人等关键环节，全面开展廉洁风险点排查，制定针对性的防控措施。
加强内控建设。完善法人治理结构，充分发挥董事会、监事会、经理层的作用，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代企业治理机制。
强化审计监督。加大对国有企业领导人员的经济责任审计力度，实现任期内审计全覆盖。对审计发现的问题，要坚决整改到位，绝不姑息迁就。
（三）加强廉洁文化建设。
打造文化品牌。结合企业特点，打造一批具有国资特色的廉洁文化品牌。利用好我们的红色资源，讲好国企廉洁故事。
开展警示教育。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。今天这个现场会就是一个很好的形式，以后要经常搞、创新搞。
培育清廉家风。开展“廉洁齐家”主题活动，引导领导干部家属当好“贤内助”、“廉内助”，筑牢家庭廉洁防线。
（四）保持惩治腐败高压态势。
紧盯重点领域。严肃查处靠企吃企、关联交易、侵吞国有资产等违纪违法行为。重点打击在混改、并购重组等过程中侵吞国有资产的行为。
深挖细查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。不管涉及到谁，不管职位多高，一律从严查处，绝不手软。
以案促改。每查处一起案件，都要深入剖析发案原因，堵塞制度漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。
同志们，
监狱的门，关上很容易，打开却很难；人生的路，走错一步，悔恨终生。
今天，我们走出这高墙电网，重见天日，希望大家能更加珍惜现在的自由，珍惜手中的岗位，珍惜家庭的幸福。
作为市国资委党委书记，我在这里郑重表态：我将带头遵守廉洁自律各项规定，带头接受监督，坚决扛起第一责任人职责。我也希望大家，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀敬畏之心，常行律己之举。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加清醒的头脑、更加廉洁的形象、更加务实的作风，纵深推进全面从严治党，持续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为市属国资国企深化改革、高质量发展提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接“十五五”的各项挑战！
最后，送给大家一句话：“心有敬畏，行有所止；守住底线，方得始终。”
谢谢大家。