纪检组长在 XX 市农业农村系统廉政党课上的讲稿

同志们：

大家好。根据安排，今天由我为大家讲一堂廉政党课。今年，全党正在深入开展
“树立和践行正确政绩观”
学习教育。结合当前工作，我想围绕这一主题，与同志们作一次坦诚的交流，重点谈谈在农业农村领域，如何校准政绩观的
“定盘星”，如何以严明的纪律保障我们干事创业的方向不偏、劲头不减。

一、深刻领会政绩观的时代内涵，在思想深处筑牢堤坝

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到事业的兴衰成败。在推进中国式现代化建设的新征程上，政绩观的内涵更加丰富，要求也更加明确。要做到行稳致远，首先必须解决思想的
“总开关” 问题，弄清楚 “为谁树政绩、树什么政绩、如何树政绩”
三个根本性问题。

（一）牢记政绩为谁而树，回答好

“我是谁、为了谁” 的初心之问

“立党为公、为民造福”
是本次学习教育的总要求之一，这八个字鲜明地指出了政绩的根本归属。我们党的一切奋斗，都是为了人民。对于身处农业农村战线的同志们而言，人民就是千千万万的农民群众，我们的政绩，最终要看农民的钱袋子鼓了没有，农村的人居环境好了没有，农业的根基牢了没有。

然而，在现实中，有的干部却忘记了这个根本。他们把政绩当成个人晋升的
“敲门砖”，眼睛向上，紧盯领导的关注点，热衷于做那些容易被上级看见的
“面子工程”，至于工作是否真正惠及群众、解决了群众的急难愁盼，则被抛在脑后。这种错位的政绩观，根子在于公私观的扭曲，是个人主义、功利主义思想在作祟。其结果必然是劳民伤财，损害党和政府在群众心中的形象。所以，每一位同志都要时常叩问自己的内心：手中的权力是谁赋予的？所做的工作最终要向谁交账？只有把人民群众的利益高高举过头顶，才能在纷繁复杂的考验面前，始终保持清醒的头脑，确保创造的每一份业绩都姓
“公”、为 “民”。

（二）明确政绩是什么，回答好

“干什么、留什么” 的价值之问

政绩有显绩与潜绩之分。显绩，看得见、摸得着，容易出彩；潜绩，打基础、利长远，往往润物无声。正确的政绩观，要求我们既要做让群众看得见的实事，更要有
“功成不必在我” 的胸怀，甘做铺垫性的工作，甘抓未成之事。

在农业农村领域，这种辩证关系体现得尤为突出。修建一条宽阔的产业路是显绩，但建立一套长效的管护机制，确保道路十年、二十年畅通无阻，更是重要的潜绩。建设一个现代化的农业产业园是显绩，但培育起一批懂技术、会经营的新型职业农民，为乡村振兴注入持续的内生动力，则是更宝贵的潜绩。当前，一些干部在政绩观上存在偏差，热衷于
“短平快” 的项目，追求立竿见影的效果，甚至不惜搞
“盆景式” 的典型、“包装式”
的落实。这种做法看似轰轰烈烈，实则根基不牢，经不起时间和历史的检验。真正的政绩，不是一时的热闹，而是泽被后人的实效；不是个人的功劳簿，而是写在广袤田野上、刻在百姓心坎里的丰碑。要树立长远眼光，多做一些打基础、利长远、惠民生的实事，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的真政绩。

（三）清楚政绩从何而来，回答好

“怎么干、如何成” 的路径之问

大道至简，实干为要。一切政绩，归根结底都是干出来的，是
“一分部署，九分落实”
的结果。抓落实的能力和成效，是衡量一个干部政绩观正确与否的重要标志。离开了
“实干” 二字，再宏伟的蓝图也只是空中楼阁，再美好的承诺也只是镜花水月。

当前全党学习教育聚焦
“深学、真查、严改” 等环节，其核心要义也在于求真务实。然而，少数干部却在
“落实” 上打了折扣。有的口号喊得震天响，行动上却是
“雷声大、雨点小”，满足于开会发文、层层转发；有的习惯于当
“二传手”，对上级的指示照本宣科，不对接本地实际，导致政策
“水土不服”，悬在半空；有的工作刚有起色，就急于总结经验、宣传典型，心思全用在了
“唱功” 上，忘了 “做功”
才是根本。这些行为，本质上是作风漂浮、政绩观错位的表现。创造业绩，必须紧贴农业农村的实际，一步一个脚印地走，一个环节一个环节地抓，稳扎稳打，步步为营。离开了脚踏实地的奋斗，任何政绩都无从谈起。

二、全面检视农业农村领域的突出问题，以案为镜正风肃纪

作为纪检监察干部，我们的职责就是通过监督执纪，发现问题、纠正偏差。结合日常监督和查办的案件来看，当前农业农村系统在政绩观方面仍然存在一些亟待解决的突出问题，值得我们每一位同志高度警惕、深刻反思。

（一）形式主义官僚主义的顽疾依然存在

错误的政绩观往往与形式主义、官僚主义相伴而生。一些干部为了应付检查、装点门面，在工作中大搞花拳绣腿。比如，在高标准农田建设中，有的地方不注重工程质量和实际灌溉效果，却在路边、村口等
“可视范围” 下足功夫，把项目干成了
“盆景工程”。又如，在落实惠农补贴政策时，有的部门满足于资金下拨、报表完成，对补贴是否精准发放到户、群众是否真正受益等关键环节缺乏有效监管，导致
“雁过拔毛”
式的腐败问题时有发生。这些问题看似是工作方法问题，实则是政绩观出现了偏差，把对上负责和对下负责割裂开来，甚至对立起来，最终损害的是群众的切身利益和党和政府的公信力。

（二）急功近利好大喜功的短视行为屡禁不止

政绩有周期。农业发展有其自身规律，许多工作不可能毕其功于一役。但有的干部缺乏
“功成不必在我” 的担当和 “久久为功”
的韧劲，总想着在自己任期内干出一番 “惊天动地”
的大事业。于是，“新官不理旧账”
的现象时有发生，前任规划好的蓝图被轻易推翻，导致政策缺乏连续性，资源浪费巨大。有的干部为了追求所谓的
“增长数据”，不顾客观条件和农民意愿，强行推广某些经济作物或养殖项目，结果因技术、市场等因素失败，让群众损失惨重。还有的在项目申报和实施过程中，夸大其词、数据造假，骗取国家专项资金，目的就是为了捞取个人政治资本。这种寅吃卯粮、杀鸡取卵的短视行为，透支的是地方发展的未来，伤害的是广大农民的感情。

（三）群众身边腐败和作风问题的侵蚀触目惊心

错误的政绩观是腐败滋生的温床。当一名干部把公权力视为谋取个人政绩的工具时，就离滥用权力、以权谋私不远了。从近几年查处的案件看，农业农村领域的腐败问题，多集中在工程建设、项目招投标、大额资金使用、惠农补贴发放、农村集体
“三资” 管理等高风险环节。

例如，前段时间我们查处的某县农业技术推广中心原主任王某某的案件，就是一个深刻的教训。王某某在负责一个大型农田水利改造项目时，不是把心思放在如何提高工程质量、让更多农田受益上，而是想着如何利用这个项目为自己的
“政绩”
添彩，并从中捞取好处。他与不法商人相互勾结，在招投标环节暗箱操作，任由劣质材料进入工地，导致部分渠道没用两年就出现渗漏、垮塌。他还通过虚报工程量的方式，套取国家资金近百万元，一部分用于个人挥霍，一部分用于
“打点关系”。在他的错误政绩观驱动下，一个本该造福一方的民生工程，变成了群众怨声载道的
“伤心工程”，他自己也最终身陷囹圄。这个案件警示我们，政绩一旦偏航，权力的航船就会触礁，人生的航程就会倾覆。必须以案为鉴，深刻汲取教训，时刻保持警钟长鸣。

三、坚持实干担当作为，努力创造经得起检验的业绩

纠正政绩观的偏差，关键在行动。要大力弘扬求真务实、攻坚克难、久久为功的精神，把心思和精力都用在为民服务、推动发展的实事上。

（一）坚持求真务实，在

“真” 字上见行动

创造经得起检验的业绩，必须定实措施、抓实步骤、求实效果。首先，决策要
“真”。要深入田间地头，与农民群众坐一条板凳，倾听他们的真实想法，了解他们的真实需求，不能坐在办公室里拍脑袋、想当然。作出的每一项决策，都要紧贴本地实际，吃透上级精神，具有针对性和可操作性。其次，过程要
“实”。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步走。对定下来的事情，要建立台账、明确时限、落实责任，确保件件有着落、事事有回音。不能满足于开了会、发了文，就当工作落实了。最后，效果要
“硬”。检验工作的标准，不是材料写得有多漂亮、汇报讲得多动听，而是要看农业生产是否增效、农民生活是否改善、农村社会是否稳定。要把群众的满意度作为衡量政绩的根本标尺，用实实在在的发展成果说话。

（二）坚持攻坚克难，在

“担” 字上拼出来

许多工作都是在攻坚克难、担当中拼出来的。推进乡村全面振兴，还有许多
“雪山”“草地” 需要跨越，还有许多 “娄山关”“腊子口”
需要征服。这尤其需要我们迎难而上、向难攻坚的担当精神。作为领导干部，特别是
“一把手”，必须带头直面矛盾、直面群众反映强烈的突出问题，比如农村
“三资” 管理混乱、征地拆迁、历史遗留的老大难问题，不能当
“甩手掌柜”、推诿扯皮，要敢于
“理旧账”，一揽子解决问题。要敢于碰硬、敢于较真，面对矛盾不回避、面对困难不退缩，在原则问题上必须旗帜鲜明、敢于斗争，不怕得罪人。只有具备了这种无私无畏的斗争精神，才能真正打开事业发展新天地。

（三）坚持久久为功，在持之以恒上求实效

“政贵有恒”。推进农业农村现代化是一项系统工程，是一场持久战，不可能一蹴而就。这就要求我们必须具备
“功成不必在我” 的境界和 “功成必定有我”
的担当，一张蓝图绘到底。要胸怀大局接续奋斗，就像历届县委书记们一任接着一任扎根造林一样，不管前任的工作成果，只要是经过科学论证、符合发展实际的规划，就要一棒接着一棒干下去，保持工作的连续性和稳定性，不能搞
“翻烧饼”。要锲而不舍善作善成，时刻拧好螺丝，无论遇到多么困难的事情，就要拿出咬定青山不放松的劲头，一抓到底，决不能虎头蛇尾、搞
“半拉子工程”，善始善终一锤兴邦，要坚持 “功广而百尺”
的理念，发扬精细精准的作风，把工作做扎实、做细致，杜绝马虎松懈低级失误，努力创造一流的实绩。

四、严守纪律规矩底线，以自身净自身硬确保政绩观不偏向

干部自身不正、不干净，其所追求的
“政绩” 也必然会走样变形。作为农业农村系统的党员干部，必须时刻绷紧纪律这根弦，确保权力在正确的轨道上运行。

（一）初心为公，秉公用权为民服务

权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务。在推进工作、抓项目建设、管理资金使用时，第一位的就是要用公心管住私心，用公正管住偏私。决不能有
“捞一把” 的冲动，决不能有 “有权不用过期作废”
的念头，更不能抱有天知地知你知我知的侥幸心理。任何时候都要牢记，手中的权力越大，肩上的责任越重，越要心存敬畏、言行谨慎。

（二）依规依法，严守不可逾越的底线

纪律是带电的高压线，规矩是不可逾越的
“底线”。党员干部行使权力，必须严格遵守党纪国法，严格按照制度和程序办事。决不能搞
“一言堂”、个人说了算，更不能随意突破法纪红线。做任何决策、办任何事情，都要先问一问政策依据是什么、法规制度是怎么规定的、纪律要求有哪些。要养成在法治轨道上想问题、办事情的习惯，确保手中的权力始终规范、透明、置于监督之中。纪检机关要强化监督、持续完善制度，把权力关进制度的笼子。

（三）自觉接受监督，习惯在监督下干事

绝对的权力导致绝对的腐败，党员干部特别是领导干部，必须习惯在监督下工作和生活。要自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督以及纪检监察机关的监督。要把这种监督看作是一种爱护、一种保护、一种提醒。要主动将权力运行置于阳光之下，开门听取群众意见，整改群众评判中存在的短板，才能及时发现自身的不足和偏差，防止逐步滑向错误的道路上越走越远。

同志们，树立和践行正确政绩观是一场深刻的自我革命，也是每一位党员干部的终身课题。希望大家以此次学习教育为契机，深刻反思、深入查摆、扎实整改，真正把正确的政绩观内化于心、外化于行，始终保持清正、廉洁、务实、担当的奋斗姿态，为奋力谱写我市农业农村现代化新篇章作出新的更大贡献。

我的党课就讲到这里，谢谢大家。