党课：凝心聚力开好局，笃行实干谋新篇
同志们:
今年是
“十五五” 开局之年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键之年。在新的历史起点上，我们必须深刻认识和做好今年
“三农” 工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感。下面，我结合学习思考和工作实际，围绕
“凝心聚力开好局、笃行实干谋新篇”
这个主题，与大家交流几点认识和体会。
一、把握新形势，认清使命勇担重任
今年是
“十五五” 开局之年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键之年。站在新的起点上，我们必须深刻认识和做好今年
“三农” 工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感。
第一，要坚守
“国之大者” 的政治定位
粮食安全是
“国之大者”，是治国理政的头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决好
“三农” 问题作为全党工作重中之重，反复强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。2026年中央一号文件再次聚焦
“三农”，明确要求深入实施粮食安全战略，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。从我们区的情况看，去年全区粮食播种面积达到8.5 万亩，总产量稳定在38.2万吨以上，连续五年实现稳产增产，为保障全区、全市粮食安全作出了积极贡献。但我们也必须清醒认识到，粮食安全的弦一刻也不能松，耕地保护的红线一刻也不能逾越，稳产保供的责任一刻也不能懈怠。我们要从讲政治的高度看待
“三农” 工作，把稳住农业基本盘、守好 “三农”
基础作为应变局、开新局的 “压舱石”，作为推动高质量发展的
“定盘星”，切实扛起粮食安全和重要农产品供给安全的政治责任。
第二，要锚定
“现代化” 的目标定位
习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。当前，我们正处在从农业大国向农业强国迈进的关键时期，农业农村现代化是实现这一跨越的必由之路。根据国家规划部署，到2030 年我国要建成100个以上国家级农业现代化示范区，农业科技进步贡献率要达到68%以上，农作物耕种收综合机械化率要达到85%以上。这些目标既是方向指引，也是工作倒逼。从我们区的发展基础看，经过多年持续努力，全区农业科技进步贡献率达到64.5%，主要农作物耕种收综合机械化率达到87.2%，农产品加工转化率达到76.3%。但对照现代化目标要求，我们在产业链延伸、科技支撑能力、数字赋能水平、绿色发展质量等方面还有不小差距。我们必须增强时不我待的紧迫感，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，加快推进农业农村现代化进程，努力在全市乃至全省农业农村现代化建设中走在前列、作出示范。
第三，要立足
“全市标杆” 的发展定位
作为全市的核心区，我们要建设
“强新优富美高” 新时代社会主义现代化强省会，农业农村工作是其中的重要基础和关键支撑。我们既承载着保障城市
“米袋子”“菜篮子”
的重任，又承担着引领全市乡村振兴的时代使命。去年，全区农村居民人均可支配收入达到28650 元，同比增长7.2%，增速连续三年高于城镇居民收入增速；村级集体经济年收入全部达到15 万元以上，其中50 万元以上的达到67 个，占比41.4%。这些成绩的取得，凝聚着全区
“三农”
战线广大干部群众的辛勤付出，但我们也要清醒看到，在城乡融合发展、农民持续增收、乡村治理效能等方面还有提升空间。我们必须以省会标准、省会担当来谋划和推进
“三农” 工作，努力打造乡村振兴的示范样板，为强省会建设提供坚实支撑。
二、聚焦重点任务，全力以赴推动
“三农” 工作高质量发展
今年全区
“三农”
工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会部署，锚定农业农村现代化总目标，以
“项目赋能年” 为总牵引，以 “万人下乡、千村提升”
工程为抓手，扎实推进乡村全面振兴，努力开创全区农业农村高质量发展新局面。围绕这一总体要求，要重点在以下六个方面聚力用劲、见行见效。
第一，聚力农业产能稳步提升，夯实粮食安全根基
粮食安全是国家安全的重要基础。我们要始终绷紧粮食安全这根弦，坚决扛牢粮食安全政治责任，确保粮食播种面积和产量
“双稳定”、产能和效益 “双提升”。
一要在粮食增产上强化担当。深入实施粮食单产提升行动，强化良田良种良机融合配套，推动粮食产量稳定在38万吨以上。加大粮食生产功能区建设力度，推广优质专用小麦、高产玉米等优良品种，建设一批粮食绿色高质高效示范区。去年我们在XX 镇、XX街道建设的万亩粮食高产示范区平均亩产达到625 公斤，比上年提高了18公斤，实践证明只要措施到位、管理精细，粮食增产潜力依然很大。今年要在总结推广经验的基础上，新建粮食高产示范区3.5万亩，辐射带动全区粮食生产水平整体提升。
二要在耕地保护上严守红线。坚决落实最严格的耕地保护制度，严格执行耕地占补平衡、进出平衡，坚决遏制耕地
“非农化”、防止 “非粮化”。扎实推进高标准农田建设和改造提升，全年新建高标准农田2.8 万亩、改造提升1.5万亩。建立健全耕地质量监测评价体系，加强土壤改良和地力培肥，提升耕地综合生产能力。对违法占用耕地行为要发现一起、查处一起、整改一起，坚决守住耕地保护红线。
三要在食品供给上提质增效。统筹抓好粮食和
“菜篮子” 产品生产，建设一批标准化蔬菜基地，今年全区蔬菜种植面积达到12.3 万亩，产量达到32.6万吨，有效保障了市场供应。今年要继续扩大设施蔬菜种植规模，新增设施蔬菜面积1500 亩，打造一批
“菜篮子” 保供基地。同时要加强农产品质量安全监管，健全追溯体系，确保人民群众
“舌尖上的安全”。
第二，聚力乡村产业链条延伸，提升综合发展效益
产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们要立足资源禀赋，发挥比较优势，在高质量发展、提升价值、拓展功能上下功夫，推动乡村产业提质增效。
一要延长产业链。坚持用工业化理念发展农业，大力发展农产品精深加工，推动产业链向下游延伸、价值链向高端攀升。去年全区规模以上农产品加工企业达到46 家，实现主营业务收入86.3 亿元，同比增长9.7%，农产品加工转化率达到76.3%。但我们也清醒看到，农产品加工仍以初加工为主，精深加工占比不足35%，产业链条短、附加值低的问题仍然突出。今年要重点抓好企业、新建农产品精深加工项目8个以上，推动农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.6:1 以上。
二要提升价值链。深入推进品牌强农战略，培育一批具有区域影响力的农产品品牌。目前全区已认证
“三品一标” 农产品 156个，培育区域公用品牌 3个，但品牌知名度、美誉度还有较大提升空间。今年要实施农业品牌提升行动，新增
“三品一标” 认证产品 15个以上，打造市级以上知名农产品品牌 5个以上。同时要大力发展农村电商、直播带货等新业态，拓宽农产品销售渠道，让好产品卖出好价钱。
三要拓展功能链。充分挖掘农业多种功能、乡村多元价值，大力发展休闲农业、乡村旅游、健康养老等新产业新业态，推动一二三产业融合发展。去年全区休闲农业经营主体达到125 家，年接待游客超过180 万人次，营业收入达到2.8 亿元。今年要重点打造3 个田园综合体、5个休闲农业示范点，培育一批乡村旅游精品线路，推动农文旅深度融合，让农业有奔头、农村有看头、农民有甜头。
第三，聚力农业科技创新赋能，增强内生发展动力
科技是第一生产力，创新是第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，加快推进农业科技创新，为农业农村现代化提供有力支撑。
一要深化农业科技攻关。加强与高校院所合作，围绕种业创新、生物技术、智慧农业等重点领域，开展关键核心技术攻关。目前全区已建立农业科技示范基地18 个，引进推广农业新技术新品种86项。今年要新建农业科技示范基地 5个以上，引进推广农业新技术新品种 30项以上，推动农业科技成果转化应用。
二要实施种业振兴行动。种业是农业的
“芯片”，要加强种质资源保护利用，支持种业企业开展品种选育创新。去年我们引进培育了
“XX 优稻3 号”
等一批优良品种，主要农作物良种覆盖率达到96.8%。今年要继续加大种业创新支持力度，建设农作物新品种展示示范点8个，培育具有自主知识产权的新品种 2个以上。
三要推动智慧农业发展。抢抓数字经济发展机遇，加快推进农业生产数字化、经营网络化、管理智能化。去年全区建成智慧农业示范基地12 个，物联网应用面积达到8500 亩，农产品网络零售额突破4.2亿元。今年要新建智慧农业示范基地 6个以上，农产品网络零售额增长 20%以上。
四要推进农机装备升级。加快推进农业机械化和农机装备转型升级，推广先进适用农机具，提升农业生产效率。目前全区主要农作物耕种收综合机械化率达到87.2%，但经济作物机械化水平仍然偏低。今年要重点推广经济作物生产、畜禽养殖、农产品加工等环节农机装备，推动农作物耕种收综合机械化率达到88% 以上。
五要加快片区建设。优化支撑服务，推进乡村振兴片区建设。今年要重点抓好XX乡村振兴示范片区提升工程，总投资达到1.2 亿元，实施项目26个，努力打造宜居宜业和美乡村样板。
六要优化乡村生活环境。加强农村人居环境整治提升，深入推进
“厕所革命”、生活垃圾、生活污水治理等提升，改善农村生产生活条件。去年全区改造农村户厕3200户，农村生活垃圾无害化处理率达到 99%以上，生活污水治理率达到62.5%。今年要继续加大投入，农村生活污水治理率达到68%以上，创建省级美丽乡村示范村 6个。
第四，聚力富民增收共同富裕，增进农民群众福祉
促进农民增收是
“三农” 工作的中心任务。我们要千方百计拓宽农民增收渠道，推动农民持续稳定增收，让农民群众共享改革发展成果。
一要注入发展动能。深入实施村级集体经济增收行动，多措并举集体经济经营资产，增强村级
“造血” 功能。去年全区村级集体经济资产达到 1.86亿元，村均达到 12.3万元，但发展不平衡问题仍然存在，部分村增收渠道单一、发展后劲不足。今年要继续实施村级集体经济提质增效工程，开展
“20 万以下”“清零攻坚”
行动，确保所有村集体经济年收入达到 20万元以上，其中 50万元以上的村占比达到 45%以上。
二要激发改革活力。深化农村土地制度改革，稳步推进农村宅基地制度改革。去年全区新增土地流转面积1.2 万亩，适度规模经营比重达到65.8%。今年要继续深化农村产权制度改革，完善农村产权交易平台，健全土地流转机制，8000亩以上，适度规模经营比重达到 68%以上。
三要拓宽致富渠道。积极发展富民产业，培育壮大新型农业经营主体，带动农民就业增收。去年全区新增农民专业合作社58 家、家庭农场126家，新型农业经营主体带动农户超过 3.2万户。今年要新增市级以上农业龙头企业5 家、农民专业合作社50 家、家庭农场100家，加强职业技能培训，拓宽农民就业渠道。去年全区农村劳动力转移就业达到8.6 万人，劳务收入超过28亿元。今年要组织开展农民职业技能培训3500人次，新增农村劳动力转移就业 2000人以上。
四要兜牢保障底线。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。去年全区纳入防止返贫监测对象86 户256人，全部落实了针对性帮扶措施，防止返贫监测对象
“零致贫”。今年要继续抓好防止返贫监测帮扶工作，加强低收入人口常态化帮扶，确保应帮尽帮、应扶尽扶。
第五，聚焦协同共治，凝聚齐抓共管的工作合力
“三农”
工作涉及方方面面，必须凝聚各方力量，形成工作合力。
一要压紧压实责任。严格落实五级书记抓乡村振兴要求，压实各级书记抓乡村振兴的政治责任。班子成员要带头落实，层层传导压力，各科室所站各司其职、密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全考核评价机制，把乡村振兴实绩考核作为干部考核的重要内容，以考核促落实、以考核促发展。
二要强化人才支撑。人才振兴是乡村振兴的基础。要大力实施创业人才共富行动，引进农业高层次人才12 人、乡土型农民1800人。今年要继续加大人才引进力度，引进农业高层次人才15 人以上，培育新型职业农民200 人以上，认定农村实用人才300人以上。同时要加强驻村第一书记和工作队管理，充分发挥其在乡村振兴中的重要作用。
三要深化
“小切口” 整治。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦涉农资金、乡村振兴项目、集体
“三资” 管理等重点领域，严肃查处侵害农民群众切身利益的问题。去年全区立案查处乡村振兴领域违纪违法案件18 件，给予党纪政务处分23 人，追缴资金56.8万元。今年要继续深化专项整治，切实维护农民群众切身利益。
三、凝心聚力担当作为，锻造高素质
“三农” 干部队伍
宏伟蓝图的实现，关键在人，关键在干部队伍。要以过硬作风、务实举措，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的
“三农” 干部队伍。全局党员干部要自觉加强党性修养，锤炼过硬本领，奋进
“三农” 工作新征程。
一要树立和践行正确政绩观。正确政绩观是干部的
“立身之本”。习近平总书记深刻指出，要树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，坚持着眼长远、打牢基础，坚持干在实处、务求实效。我们要深刻领悟，这一重要要求，坚决纠正政绩观偏差，做一些华而不实、劳民伤财的
“形象工程”“政绩工程”，要坚持实事求是，从实际出发，不做脱离实际、违背群众意愿的事，以实实在在的工作成效，赢得群众满意。去年我们实施的XX 镇高标准农田建设项目、XX街道农村人居环境整治项目，虽然投入大、见效慢，但群众反响好，长远效益明显，这就是正确政绩观的体现。我们要把群众满意贯穿到
“三农” 工作的全过程、各环节。
二要强化担当作为。“三农”
工作任务繁重，必须发扬斗争精神，以 “钉钉子”
精神抓好落实。要发扬 “马上就办、真抓实干”
的作风，对定下来的事情一抓到底、务求实效。当前，正值春耕备耕关键时期，全局党员干部要深入田间地头，指导农民做好春耕生产、农资供应、技术指导等方面的服务，保障农业生产顺利推进。
三要强化为民情怀。践行初心使命，“三农”
工作的服务对象是农民群众，工作场所在田间地头。我们要始终把农民群众放在最高位置，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，解决群众急难愁盼问题。去年我们开展
“我为群众办实事” 实践活动，全局党员干部累计走访农户2300 多户，为群众解决实际问题218个，赢得了群众的好评。我们要继续发扬这种优良作风，把群众的事当作自己的事来办，把群众的满意度作为检验工作的根本标准。
四要严守纪律规矩。纪律是党的生命线。我们要时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉接受监督，做到廉洁自律、干净干事。要加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。全局党员干部要以
“时时放心不下” 的责任感，担当作为、真抓实干，奋力谱写全区
“三农” 工作新篇章。
同志们，2026年是 “十五五” 规划的开局之年，也是
“三农” 工作的重要一年。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于
“三农” 工作的重要论述，认真落实中央和省市区决策部署，锚定目标任务，聚焦重点难点，以
“开局就是决战、起步就是冲刺” 的奋斗姿态，在
“三农” 工作中展现新担当、实现新作为，奋力开创全区农业农村现代化建设新局面，为加快建设
“强新优富美高” 新时代社会主义现代化强省会贡献
“三农” 力量！
谢谢大家！