专题党课:学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,以更高标准更实举措推进全面从严治党
习近平在二十届中央纪委五次全会上强调:“以更高标准更实举措推进全面从严治党,为实现‘十五五’时期目标任务提供坚强保障。”全市各级纪检监察机关和纪检监察干部必须深学细悟,准确把握其核心要义、精神实质和实践要求,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到全会精神上来,结合我市实际,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动现代化我市建设行稳致远保驾护航。
一、提高政治站位,深刻认识以更高标准更实举措推进全面从严治党的重大意义
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。以更高标准、更实举措推进全面从严治党,是新时代新征程赋予纪检监察机关的重大使命,具有极端重要性和现实紧迫性。
(一)这是践行党的初心使命,巩固党长期执政根基的必然要求
今年是中国共产党成立105周年。我们党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族伟大复兴确立为自己的初心使命。回顾我市发展历程,无论是社会主义建设时期的艰苦创业,还是改革开放以来的蓬勃发展,特别是进入新时代以来的转型跨越,取得的每一项成就,根本在于始终坚持党的领导、不断加强党的建设。当前,我市正处在转型发展、跨越发展的关键期,面临的风险挑战不容忽视,人民群众对美好生活的向往更加迫切。只有以更高标准、更实举措推进全面从严治党,持之以恒推进党的自我革命,才能不断纯洁党的思想、组织和作风,使我们党始终成为我市各项事业的坚强领导核心,始终赢得全市人民的衷心拥护和支持,确保红色江山永不变色。
(二)这是保障“十五五”良好开局,服务现代化我市建设的现实需要
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,市委确立了“以科技创新为引领,加快建设现代化产业体系,着力推动高质量发展”的奋斗目标,部署了一系列重大项目和重点任务。宏伟蓝图变为美好现实,关键在党,关键在人。当前,我市发展既面临机遇,也面对复杂严峻的外部环境和自身转型的阵痛,任务越繁重,挑战越艰巨,越需要坚强的纪律作风作保障。只有把全面从严治党贯穿于凝聚力量、干事创业的全过程各方面,以严明的纪律整饬作风,以顽强的意志惩治腐败,清除障碍障碍,才能有效激发全市党员干部干事创业的精气神,保障市委各项决策部署不折不扣落到实处,确保“十五五”开好局、起好步。
(三)这是深化反腐败斗争,走稳走好中国特色反腐败之路的必然选择
习近平总书记深刻指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我市情况看,尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但存量还未清底、增量仍有发生,工程建设、国资国企、金融、开发区建设、乡村振兴等重点领域腐败问题仍需高度警惕,“四风”问题隐形变异、反弹回潮风险犹存,由风及腐、风腐一体现象需要密切关注。个别党员干部仍存在“特殊论”“补偿心理”等错误思想。反腐败斗争容不得丝毫松懈。我们必须始终保持清醒头脑,增强忧患意识,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以更高标准深化标本兼治、系统施治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,不断巩固发展我市风清气正的政治生态。
二、把握核心要义,精准理解“更高标准”推进全面从严治党的丰富内涵
更高标准,意味着更严的要求、更实的成效、更好的形象。具体到我市全面从严治党实践中,应主要体现在以下几个维度:
(一)政治建设的标准要更高
核心是确保党中央政令畅通、令行禁止。
维护党中央权威和集中统一领导更坚决有力:全市各级党组织和党员干部必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求更扎实有效:紧紧围绕党的二十届四中全会战略部署,聚焦习近平总书记视察重要讲话重要指示,聚焦省委对我市发展的定位要求,聚焦市委“三项重点工作”和现代化我市建设目标任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
严明政治纪律和政治规矩更自觉到位:坚决同各种违背党的路线方针政策的言行作斗争,严肃查处“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”,确保我市各项事业始终沿着正确政治方向前进。
(二)制度治权的标准要更高
关键是把权力关进制度的笼子,实现用制度管权、管事、管人。
制度体系更加严密健全:结合我市实际,聚焦政策制定、审批监管、项目建设、资金使用、选人用人等权力运行的关键环节,持续完善相关法规制度,堵塞漏洞,使制度更具刚性约束力,切实解决“牛栏关猫”问题。
制度执行更加刚性有力:加强制度教育,强化对制度执行情况的监督检查,对随意变通、无视制度、规避监管的行为“零容忍”,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,防止“纸老虎”“稻草人”问题。
权力运行更加公开透明:深化党务、政务、司法和各领域办事公开,推进权力运行全过程可查询、可追溯,让权力在阳光下运行,压缩暗箱操作和权力寻租空间。
(三)政治生态的标准要更高
目标是营造山清水秀、海晏河清的政治生态和发展环境。
政治问题和经济问题交织的腐败坚决查处:深化重点领域、重点行业、关键岗位腐败治理,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节,严肃查处权钱交易、利益输送等腐败问题,坚决清除“污染源”,不断清除政治生态的“污染源”。
“后半篇文章”效能全面提升:做实做查办案件“后半篇文章”,加强类案分析,深化以案促改、以案促治,推动重点领域体制机制改革,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
清风正气大力弘扬:加强新时代廉洁文化建设,挖掘我市历史文化、红色文化中的廉洁元素,打造“清廉我市”品牌,教育引导党员干部修身律己、廉洁齐家,推动形成崇廉拒腐、担当实干的良好风尚。
(四)为民造福的标准要更高
根本是让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
解决群众急难愁盼更加用心用情:把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在更加突出位置,持续深化乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域专项治理,以“小切口”推动“大整治”,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
干部作风更加务实清廉:紧盯形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,重点纠治贯彻落实“中梗阻”、推诿扯皮、不作为慢作为等问题。持续深化落实中央八项规定精神,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对隐形变异问题深挖细查。
干群关系更加密切融洽:畅通群众诉求表达和处理渠道,让群众知道“有事找党组织”,推动监督下沉落地,让群众成为自己事的当事人、利益代言人,不断夯实党在我市执政的群众基础。
(五)干部担当的标准要更高
着力点是激发党员干部在遵规守纪前提下干事创业的内生动力。
容错纠错更加精准鲜明:精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,健全容错纠错、澄清正名机制,为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰,切实保护干部干事创业积极性。
能力素质更加过硬:教育引导党员干部在全面从严治党实践中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。
精神状态更加昂扬:坚决纠治“躺平”不作为、“慢作为”等突出问题,督促党员干部在现代化我市建设中奋勇争先、敢为善为,形成竞相出彩的生动局面。
三、聚焦重点任务,全面落实“更实举措”推进全面从严治党的实践要求
落实全会精神,关键在行动。全市各级纪检监察机关必须拿出实实在在的举措,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(一)在强化政治监督上出实招
聚焦“国之大者”“省之要者”“市之重点”:围绕党的二十大及二十届一中、二中、三中、四中全会部署、习近平总书记重要讲话指示批示精神,围绕省委、市委中心工作,制定年度政治监督重点清单,项目化推进、台账式管理、对账式监督。
探索建立“组巡审”联动机制:加强纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督的贯通协调,形成监督合力。去年以来,我市通过“组巡审”联动,发现并推动整改重点问题余个。
完善政治生态分析研判机制:落实“一把手”监督制度,推行政治监督“一述一评”,常态化开展政治生态分析研判,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
(二)在一体推进“三不腐”上求实效
保持惩治腐败高压态势:紧盯重点领域和关键岗位,严肃查处新型腐败和隐性腐败。2025年全市纪检监察机关共立案审查调查违纪违法案件XX件,处分XX人,持续强化“不敢腐”的震慑。
深化以案促改、以案促治:针对典型案件制发纪检监察建议书,督促完善制度、堵塞漏洞。去年共制发纪检监察建议书XX份,推动完善制度XX项。
加强廉洁文化建设:开展“河洛清风”廉洁文化活动,引导党员干部筑牢思想防线。
(三)在纠治“四风”和顽瘴痼疾上用实劲
对顶风违纪行为严查快处:加大对违规吃喝、收送礼品礼金、公车私用、津补贴发放等问题的查处力度,对隐形变异问题“零容忍”。
重点纠治形式主义、官僚主义:严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题,推动建立健全长效机制。
(四)在整治群众身边腐败和作风问题上办实事
深化重点领域专项整治:聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保等领域,开展“点题整治”,让群众参与监督、参与评判。去年共接收群众反映问题XX件,推动解决XX件。
畅通群众诉求渠道:建立健全“信、访、网、电”四位一体举报受理体系,对群众诉求“即接即办、限时办结、及时反馈”。
(五)在加强党的纪律建设上练实功
深入开展集中性纪律教育:以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,推动纪律教育常态化、全覆盖,将纪律教育融入干部选育管用全过程。
强化日常纪律监督:抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,对违反党纪的问题发现一起、查处一起,切实维护纪律刚性。
(六)在健全监督体系上谋实策
推动完善全面从严治党责任体系:细化党委(党组)主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”清单,构建各负其责、统一协调的管党治党责任格局。
规范纪检监察工作运行:完善信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理等全流程制度规范,提升规范化、法治化、正规化水平。
加强自身建设:锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决防治“灯下黑”。
四、加强自身建设,锻造堪当新时代新征程重任的纪检监察铁军
推进全面从严治党向更高标准迈进,纪检监察机关必须自身正、自身硬、自身廉。
