专题党课：树立和践行正确政绩观奋力谱写XX规划资源事业高质量发展新篇章

同志们：

今天，我们在此召开专题学习教育警示教育会，并进行一次专题党课交流。主要目的，是深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，引导全局党员干部以案为鉴、以学促行，深刻思考“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本性问题。规划资源工作，一头连着城市发展的宏伟蓝图，一头连着人民群众的切身利益，我们手中的权力、肩上的责任，分量极重。希望通过今天的党课，能与同志们共勉，进一步拧紧思想的“总开关”，以坚强的党性修养、正确的政绩观念，为我区规划资源事业行稳致远提供坚强保证。

一、深刻领会核心要义，筑牢正确政绩观的思想根基

政绩观不是一个抽象的理论概念，它是世界观、人生观、价值观的集中体现，是党员干部党性修养的“试金石”和从政德才的“度量衡”。今年是“十五五”规划的开局之年，在这个关键节点上，中央反复强调树立和践行正确政绩观，足见其极端重要性与现实紧迫性。2026年4月1日，《求是》杂志更是发表了习近平总书记的重要文章《树立和践行正确政绩观》，系统阐述了这一重大问题。我们必须反复学、深入思、笃实践，从思想深处明晰正确政绩观的内涵实质。

（一）把握政绩观的政治属性，把“两个维护”作为最高政治原则

首先要深刻认识到，政绩观问题本质上是一个政治问题，是对党忠诚度的直接检验。习近平总书记指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。党性纯洁，政绩观才可能端正；党性不纯，政绩观必然会扭曲。规划资源工作具有很强的政治性、政策性和人民性，我们编制的每一张蓝图、审批的每一个项目、登记的每一本权证，都直接关系到党的执政根基和国家发展大局。因此，正确的政绩观，首要的就是旗帜鲜明讲政治。

一是体现在对“国之大者”的心领神会。作为规划资源部门的干部，不能只埋头于画图、批地、发证，必须胸怀全局。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会国家重大战略意图，自觉将部门工作融入国家和我市、我区的发展大局之中。例如，我市正在全力推进“五个中心”建设我区坚定实施“一南一北”发展战略，这些就是我们当前最大的“国之大者”和“区之大计”。我们的政绩，就应该体现在如何通过精准的规划引领、高效的资源配置，为这些战略的落地生根提供坚实保障。如果脱离了这个大局，即便在局部做出一些看似亮眼的“盆景”，也算不上真正的政绩。

二是体现在对“两个维护”的绝对忠诚。衡量我们工作成效的根本标尺，首先是政治标尺。看我们是否坚定不移地贯彻落实了习近平总书记的重要指示批示精神和党中央的决策部署。要把做到“两个维护”的要求，从抽象的口号落实到具体的岗位实践中。在编制国土空间规划时，是否完整、准确、全面贯彻了新发展理念？在审批重大项目时，是否坚守了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线？在处理复杂问题时，是否敢于坚持原则、动真碰硬？这些都是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验，也是我们政绩观正确与否的直接体现。

（二）把握政绩观的人民立场，把“为民造福”作为最大价值追求

习近平总书记深刻指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的百年奋斗史，就是一部为人民谋幸福的政绩史。离开了“为民”二字，一切政绩都将失去其根本价值和意义。规划资源工作直接面对市场主体和人民群众，我们的服务窗口就是党和政府形象的展示窗口，我们的一言一行都关系到群众的切身感受。

一是要把群众的“表情包”作为工作的“晴雨表”。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作成效的最终标准。这就要求我们必须走出办公室，深入基层、深入一线，去倾听群众最真实的声音。群众办事是更方便了还是更折腾了？历史遗留的“办证难”问题有没有得到实质性推动？小区的公共空间规划是否真正回应了居民的需求？这些看似琐碎的“小事”，恰恰是映照我们政绩观的“镜子”。持续优化行政审批和不动产登记办事流程，不仅仅是技术层面的改进，更是政绩观、权力观、事业观的深刻变革。我们要追求的，是群众发自内心的点赞，而不是材料上自我美化的好评。

二是要把群众的“急难愁”作为履职的“必答题”。规划资源工作领域，往往会遇到一些时间跨度长、牵涉面广、处理难度大的历史遗留问题和现实矛盾。比如，因历史原因导致的手续不全、权属不清的不动产登记难题或是长期存在的低效闲置土地盘活利用困境。对待这些问题，是绕着走、拖着办，还是迎难而上、敢于担当，最能考验一个干部的政绩观。创造经得起检验的实绩，就必须直面这些“硬骨头”。这些工作或许短期内看不到显著成效，甚至会得罪人，但它们是夯实发展基础、维护群众权益、促进社会公平正义必须完成的任务。解决了这些问题，才是真正为人民解了难、为发展扫了障，是功在当代、利在千秋的“潜绩”。

（三）把握政绩观的实践要求，把“实干担当”作为最亮鲜明底色

政绩是干出来的，不是喊出来的、吹出来的。习近平总书记强调，要坚持出实招、求实效，坚持打基础、利长远，反对搞“花架子”、做表面文章。规划工作尤其需要科学严谨、求真务实的作风，任何一点虚浮和急躁，都可能给城市发展留下难以挽回的缺憾。

一是要树立“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当。城市的发展是一个长期、持续的过程，需要一任接着一任干。我们要坚持“一张蓝图绘到底”，保持规划的连续性和稳定性，不因领导更替而随意变更，不为追求短期效应而另搞一套。同时，又要以“功成必定有我”的责任感，在自己任期内，踏踏实实地做好每一项打基础、利长远的工作。有些工作是“前人栽树、后人乘凉”的“潜绩”，比如基础数据调查、信息化平台建设、历史资料整理等，它们虽然不像一个新地标那样引人注目，但却是整个规划资源管理体系高效运转的基石。这些看不见的政绩，恰恰是更有价值的政绩。我们必须正确处理显绩和潜绩的关系，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

二是要坚持按客观规律办事，尊重科学、尊重实践。规划是一门科学，有其内在规律。我们做决策、上项目，决不能拍脑袋、凭感觉。要大兴调查研究之风，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。比如，在推进低效用地盘活时，不能简单地“一刀切”，要深入分析每一宗土地的权属、产业、环境等具体情况，因地制宜采取收储、更新、整治等不同策略做到科学决策、精准施策。要牢固树立“一张蓝图绘到底”的理念，一张好的蓝图，只要是符合客观规律、顺应人民意愿的，就要坚定不移地执行下去，不搞“翻烧饼”，不让个人意志凌驾于科学规划之上。

二、坚持以案为鉴镜鉴，深刻检视政绩观的偏差错位

近年来，我们党内查处了一系列违纪违法案件，其中很多都与政绩观错位、权力观扭曲密切相关。这些反面教材是最好的清醒剂。我们规划资源系统的党员干部，必须以案为鉴、以案为戒，时常对照检视，深刻反思自己在思想和行动上是否存在偏差，做到警钟长鸣。

（一）警惕“名利观”错位，坚决摒弃急功近利的短期行为

有的干部把追求个人名气、职务升迁作为干事创业的出发点和落脚点，热衷于搞“形象工程”“政绩工程”。他们往往只注重那些“看得见、摸得着”的显绩，对打基础、利长远的工作提不起兴趣。在规划领域，这种错误的政绩观危害极大。比如，为了追求所谓“国际化大都市”的形象，不顾客观条件和财政能力，盲目追求宽马路、大广场、奇特建筑；或者为了短期内拉动GDP数据，对一些高能耗、高污染的项目“睁一只眼闭一只眼”，放松准入门槛。这种做法，看似一时风光，实则是寅吃卯粮，透支城市的未来。它破坏了规划的科学性和严肃性，挤占了宝贵的土地资源和公共财政，甚至可能带来严重的环境和安全后患。我们必须深刻认识到，真正的政绩不是建了多少高楼大厦，不是上了多少个“头条新闻”，而是发展质量是否得到提升，人民生活是否得到改善，城市的核心竞争力是否得到增强。全局同志要坚决摒弃个人主义和急功近利思想，多做一些春风化雨、润物无声的基础性工作。

（二）警惕“权力观”异化，坚决防止公权私用的腐败现象

规划资源部门掌握着土地出让、规划审批、项目核实、产权登记等重要权力，这些权力是党和人民赋予的，只能用来为公、为民。然而，在巨大的利益诱惑面前，少数干部权力观发生异化，把公权力当作谋取私利的工具。有的在土地招拍挂中设置排他性条件，为特定关系人“量身定做”；有的在容积率调整、规划变更上动歪脑筋，为开发商牟利大开方便之门；有的在征地拆迁、补偿安置中优亲厚友、损公肥私。这些行为，不仅严重破坏了公平公正的市场环境和发展环境，更严重损害了党和政府的公信力，啃食了党的执政根基。我们必须清醒地认识到，规划资源领域的廉政风险点多、面广，稍有不慎就可能滑入深渊。全局同志必须时刻自重自省自警自励，严守纪律规矩的底线，在内心深处建立起一道“防火墙”。要主动接受监督，习惯在“聚光灯”下行使权力，让权力在阳光下运行。要深刻汲取教训，举一反三，针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板，加快建章立制，把制度的笼子扎得更紧更密，从源头上铲除腐败滋生的土壤。

（三）警惕“事业观”扭曲，坚决反对不切实际的形式主义

形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，也是正确政绩观的大敌。在我们的工作中，也不同程度地存在一些形式主义的倾向。比如，规划编制脱离实际，文本精美，图件漂亮，但操作性不强，最终束之高阁；比如，满足于开了多少会、发了多少文，用会议落实会议，用文件落实文件，工作看似轰轰烈烈，实则原地打转；再比如，在优化审批流程改革中，只在表面上压缩了时限，但隐性的门槛、前置的条件并没有真正减少，导致企业和群众的获得感不强。这些问题，根子都在于事业观的扭曲，把干事创业当作了“走过场”，对工作缺乏敬畏之心和责任之心。正确的政绩观，要求我们必须求真务实、真抓实干。要坚持问题导向，把工作的着力点放在研究解决实际问题上。要坚持效果导向，不仅要看我们“做了什么”，更要看“做成了什么”，看发展和民生中的痛点、堵点、难点问题是否真正得到解决。必须大力弘扬“严、细、深、实”的作风，以“钉钉子”精神抓好落实，确保每一项工作都实实在在、不掺水分。

三、聚焦主责主业担当，以正确政绩观引领XX规划资源事业高质量发展

树立和践行正确政绩观，最终要落脚到推动事业发展的实际行动和成效上。当前，我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期。作为全区经济社会发展的空间保障和资源支撑部门，我们必须把树立和践行正确政绩观的成果，转化为服务大局、攻坚克难、为民惠民的强大动力，奋力谱写新时代XX规划资源事业高质量发展的新篇章。

（一）服务国家战略与区域发展，在精准保障重大项目中彰显新作为

规划资源部门是区域发展的“先行军”和“保障部”。服务好国家、我市和我区的重大战略，是我们义不容辞的政治责任，也是创造过硬政绩的主战场。我区“一南一北”发展战略，是区委区政府立足区域比较优势、着眼长远发展作出的重大决策部署。南部依托“南部科创中心”加强科技创新策源和成果转化，打造世界级“科创湾区”；北部围绕“北部枢纽经济区”，大力发展高能级专业服务业和制造业研发，打造长三角制造业研发集聚区。这两大引擎的动力是否强劲，很大程度上取决于我们的规划引领和要素保障是否到位。

今年，我区共安排了213项重大工程正式项目和10项预备项目，涵盖产业、市政交通、生态文明、社会民生和住房保障等五大板块。这些项目就是我区高质量发展的“压舱石”和“推进器”。我们的政绩，就要体现在如何高效、精准地服务保障好这些重大项目上。对列入清单的每一个项目，都要主动靠前服务，从规划选址、用地预审，到土地供应、规划许可、竣工核实，实行全流程跟踪、全链条保障。要深化“放管服”改革，创新工作方法，在符合法律法规和守住底线的前提下，最大限度地为项目落地扫清障碍、压缩时间。比如，对“南部科创中心”内的瑞金医院XX院区建设等重点民生工程，要开辟绿色通道，保障其顺利推进。对符合“一南一北”产业导向的重大产业项目，要优先保障用地指标，确保好钢用在刀刃上。通过我们的努力，让每一个重大项目都能早开工、早建设、早见效，把区委区政府的战略意图转化为实实在在的发展成果，这就是我们规划资源干部最大的担当和最好的政绩。

（二）破解发展难题与历史遗留，在攻坚克难中创造新实绩

发展越是向纵深推进，遇到的“硬骨头”就越多。当前，我区发展也面临着空间资源日益趋紧、历史遗留问题交织等挑战。敢不敢、能不能啃下这些“硬骨头”，是检验我们政绩观的“试金石”。

一方面，要向存量要空间，大力推进低效用地盘活处置。土地资源是不可再生的宝贵财富。随着增量用地的日益减少，盘活存量低效用地，是保障未来发展的唯一出路。这是一项复杂的系统工程，涉及主体多、利益交织、推进难度大。但再难也要上。我们要拿出攻坚克难的勇气和智慧，持续推进这项工作。我局近年来在实践中探索总结了原地技改、项目引入、园区回购、土地收储等多种盘活模式，并形成了一批典型案例比如之前成功盘活的莘庄工业区贝豪地块等项目就为后续工作积累了宝贵经验。2026年，我们要在此基础上，进一步加大排摸和处置力度，按照“两评估、一清单、一盘活”的工作路径，成熟一批、推进一批，为新产业、新动能腾挪出宝贵的发展空间。这项工作虽然过程艰辛、短期不易出彩，但却是为我区长远发展打基础、增后劲的“潜绩”，必须坚定不移地做下去。

另一方面，要向历史要答案，下大力气化解不动产登记等历史遗留问题。不动产登记历史遗留问题，成因复杂，涉及群众切身利益，是社会治理的难点，也是民生领域的痛点。群众拿着购房合同，却几十年办不出产证，这是我们必须正视和解决的问题。化解这些问题，考验的是我们的为民情怀和责任担当。要本着“尊重历史、实事求是、分类处理、依法依规”的原则，加强与住建、税务、法院等部门的协同联动，建立健全“一案一策”的会商解决机制。对于共性问题，要深入研究，争取在政策层面实现突破；对于个案问题，要不厌其烦，耐心细致地做好解释、协调和处置工作。每化解一个历史遗留问题，就是为群众办了一件大实事，就是为社会消除一个不稳定因素。这种让群众笑逐颜开的政绩，远比任何华丽的报告都更有分量。

（三）优化营商环境与民生服务，在提升群众满意度上展现新担当

正确的政绩观，最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。规划资源部门作为服务经济发展和保障社会民生的重要窗口，必须把优化营商环境、提升服务效能摆在突出位置。

要持续深化审批制度改革。审批效率是营商环境最直观的体现。我们要对标国际一流、国内最优水平，继续在减环节、减材料、减时限、减跑动上下功夫。要充分运用大数据、人工智能等现代技术，推动“一网通办”向纵深发展，让数据多跑路、群众少跑腿。要探索更加灵活高效的规划管理模式，比如在产业园区推行“区域评估+标准地+承诺制”等改革，让好项目能够“拿地即开工”。这些改革措施，看似是流程的再造，实则是政府职能的深刻转变，是服务理念的根本提升，是树立和践行正确政绩观的具体行动。

要不断提升不动产登记服务水平。不动产登记事关千家万户的财产安全，是重要的民生工作。我们要持续巩固和深化登记服务改革成果，不断推出更多便民利企的新举措。要积极拓展“交房即交证”“交地即交证”的覆盖范围，打通服务的“最后一公里”。要加强窗口作风建设，杜绝“门好进、脸好看、事难办”的现象，用我们的专业、高效、热情的服务，让每一位前来办事的企业和群众都能感受到温暖和便捷。群众的一声“谢谢”，一句“现在办事真方便”，就是对我们工作最好的肯定，也是我们最值得珍视的政绩。

同志们，树立和践行正确政绩观是一场持久的自我革命，永远在路上。希望全局党员干部都能以此次专题党课为新的起点，把学习领会习近平总书记重要论述精神的成果，转化为改造主观世界和客观世界的强大力量。要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终保持共产党人的政治本色。让我们以更加坚定的党性、更加端正的政绩观、更加昂扬的奋斗姿态，聚焦我区“一南一北”发展战略，攻坚克难、真抓实干，努力创造出更多经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩，为奋力谱写XX规划资源事业高质量发展新篇章作出我们应有的贡献！

我的讲课就到这里，谢谢大家。