专题党课：深学笃行党的二十届四中全会精神，在践行 “十五五” 发展部署中彰显国企新担当

同志们：

今天，我们怀着无比崇敬和振奋的心情，在这里共同参加一次意义非凡的专题党课。今天的日期是2026 年3 月12日，就在不久前，党的二十届四中全会胜利闭幕，这次全会是在我们全面建成小康社会，意气风发踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图。

因此，我们今天这堂党课的主题，就是
“深学笃行党的二十届四中全会精神，在践行‘十五五’发展部署中彰显国企新担当”。目的就是要引导我们XX投资集团的全体党员干部，把思想和行动迅速统一到党中央和地方的决策部署上来，将学习全会精神的政治热情，转化为推动集团高质量发展的强大动力，转化为服务XX地方发展大局的实际行动，确保我们这支国有企业的队伍，能在新的历史征程中，听党话、跟党走，打头阵、当先锋，作示范、勇争先，为地方发展贡献我们国企的智慧、担当和力量。

下面，我将围绕这个主题，结合集团的实际，和同志们交流三个方面的认识和体会。

一、深刻领会全会的里程碑意义，以高度的政治自觉把握时代方位

“欲知大道，必先为史。”
每一次党的中央全会，都是我们航程中的灯塔与坐标。党的二十届四中全会，其意义之重大、影响之深远，我们必须从历史、现实和未来的交汇点上，去深刻领悟和把握。

首先，我们要深刻认识到，这次全会是在关键历史节点作出的战略擘画。“十五五”
时期，也就是 2026年到 2030年，是我们在新征程上承前启后、继往开来的关键五年。根据党中央的战略部署和多家权威机构的分析研判，这五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。正如航船驶入一片新的海域，机遇与挑战并存，风光与风浪同在。国际环境日趋复杂，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。在这样的背景下，党中央高瞻远瞩通过一份《建议》，为我们清晰地描绘出未来五年的
“路线图” 和 “任务书”，这本身就是我们党治国理政能力的卓越体现，是我们应对一切风险挑战的最大底气和定力所在。

其次，我们要深刻领会到，全会提出的
“六个坚持” 是引领未来发展的根本遵循。全会划定的
“六个坚持” 发展遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，是我们推进中国式现代化的科学指引。这
“六个坚持” 系统回答了新征程上
“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”
等一系列根本性问题。

一是坚持党的全面领导，这是定海神针，确保我们的事业始终沿着正确方向前进；

二是坚持以人民为中心，这是价值原点，确保发展的成果最终惠及全体人民；

三是坚持新发展理念，这是战略指引，引领我们走好高质量发展之路；

四是坚持深化改革开放，这是动力源泉，不断解放和发展社会生产力；

五是坚持系统观念，这是思想方法，要求我们统筹兼顾、协同推进各项事业；

六是坚持发扬斗争精神，这是成事之要，激励我们敢于斗争、善于斗争，战胜前进道路上的一切艰难险阻。

这
“六个坚持”，为我们国有企业在复杂多变的环境中明晰发展方向、践行使命担当提供了根本指引。我们集团的每一项工作、每一个决策，都必须自觉对标对表，确保不偏向、不走样。

最后，我们要深刻体悟到，全会为国有企业标定了新时代的历史坐标。全会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而国有企业，作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，无疑是推动高质量发展的主力军和排头兵。全会关于建设现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展等一系列重大部署，都为我们国有企业的发展开辟了广阔空间，也提出了更高要求。我们XX投资集团作为地方重要的国有资本投资运营平台，不是旁观者，更不是局外人，而是这场伟大实践的直接参与者、建设者和贡献者。全会的精神，就是我们前进的号角；“十五五”
的蓝图，就是我们奋进的战场。

二、坚决扛起国企的使命担当，在服务地方发展大局中找准核心定位

领会了全会的重大意义，明确了时代赋予我们的方位，接下来最关键的，就是要找准我们自身的定位，想清楚我们
“该干什么、怎么干”
的问题。我认为，作为地方国企，我们的核心定位和根本使命，就是将服务地方高质量发展作为一切工作的出发点和落脚点。

第一，必须始终把政治责任摆在首位。

国有企业首先是党领导下的企业，讲政治是第一位的要求。我们必须毫不动摇地坚持和加强党对企业的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，做到体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。确保党中央的决策部署和地方党委、政府的工作要求，在集团不折不扣地得到贯彻执行。我们每一位党员干部都要牢固树立
“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到
“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保集团的发展始终与党和人民的事业同频共振，与地方发展的脉搏同频共振。

第二，必须主动融入地方发展战略全局。

我们是XX 市的国有企业，我们的根在XX，我们的血脉与这座城市紧密相连。服务XX发展，就是我们最大的主责主业。我们要深刻理解XX 市在
“十五五”
期间的产业布局、城市规划和民生重点，主动思考、主动对接、主动作为。要在地方产业发展中当先锋，围绕市委市政府确定的主导产业，发挥国有资本的引领和撬动作用；要在民生基础设施建设中挑大梁，积极参与城市更新、公共交通、环保水务等关乎百姓福祉的重大项目，用实实在在的工程提升人民群众的获得感、幸福感和安全感；要在落实重大决策部署中作表率，对于市委市政府交办的各项急难险重任务，要不讲条件、不计得失，坚决顶上去、拿下来，以国企的铁肩膀，扛起地方发展的硬任务。

第三，必须以产业担当和实干作为彰显国企价值。

国有企业的价值，不仅体现在党员的政治本色上，更体现在对经济社会发展的贡献度上。我们要摒弃那种
“坐享其成” 的消极思想，彻底摆脱 “政企不分”
的路径依赖，真正以市场化的逻辑、专业化的能力去创造价值。这种价值，体现在我们通过精准的投资，孵化了一批有潜力的新兴产业；体现在我们通过高效的建设，建成了一批高质量的标杆工程；体现在我们通过稳健的运营，提供了一批高水平的公共服务。我们要在践行
“十五五”
部署的伟大实践中，用一项项落地的项目、一笔笔增长的税收、一个个新增的就业岗位，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷，清晰地证明，国有企业是完全能够也必须在市场竞争中发展壮大，在服务大局中彰显其不可替代的价值。

三、以改革创新和过硬作风为双轮驱动，奋力谱写集团高质量发展新篇章

蓝图已经绘就，号角已经吹响。如何将全会精神和
“十五五” 部署从纸上的文字，变为推动集团发展的生动现实？关键就在于坚持以改革创新和作风建设为
“双轮驱动”，以内在的活力和过硬的本领，去迎接挑战、拥抱未来。

第一个驱动轮：聚焦改革创新的核心动能，在深化管理变革中激发企业活力。

改革创新是企业的生命所系，是激活发展动能的核心抓手。面对新征程新任务，如果我们思想僵化、固步自封，就必然会被时代所淘汰。

一是要以
“三项制度” 改革为突破口，全面建立市场化经营机制。

党的十八大以来，特别是国企改革三年行动的实施，推动了国企市场化经营机制的建立。到2026年的今天，这项改革仍在深化。我们要以
“十五五” 全面深化改革的要求为指引，持续深化劳动、人事、分配三项制度改革。在人事制度上，要让
“干部能上能下” 成为常态，打破
“铁交椅”，全面推行经理层任期制和契约化管理，严格按照业绩考核结果进行奖惩和任免，让有能者有位、有功者有奖、无为者让位。在用工制度上，要让
“员工能进能出”
成为现实，坚持市场化招聘，严把入口关，同时畅通出口，建立健全员工市场化退出机制，形成优胜劣汰的良性循环。在分配制度上，要让
“收入能增能减”
成为规律，健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，打破
“大锅饭”，让薪酬向核心人才、关键岗位和一线员工倾斜，真正实现多劳多得、绩优薪优。像国家电网、南方电网等先进企业，通过改革，共为生产率大幅提升，用
“干部能上能下，能为出” 能增能减”
的机制在集团真正落地生根，充分激发每一位员工的积极性和创造力。

二是要健全全面风险管理体系，构筑稳健发展的坚实屏障。

企业行稳方能致远，越是加快发展，越要把风险防控摆在突出位置。我们要建立覆盖投资决策、资本运营、风险防控等关键领域的全周期管理机制，投资决策要科学合规，严禁搞
“拍脑袋”
决策，确保每一笔投资都经得起历史和实践的检验。资本运营要高效，优化集团资产结构，提高资本配置效率，让国有资本在流动中实现保值增值。风险防控要严密，让内控有效，让审计和法务时刻盯紧各类风险，法律风险、安全生产风险和廉洁风险，做到风险早识别、早预警、早处置，以科学审慎的管理，为集团这艘大船的高质量发展保驾护航。

三是要锚定产业方向，在延链补链强链上精准发力。

我们要立足XX市的资源禀赋和产业基础，紧紧围绕市委市政府确定的绿色化工、新材料、装备制造、生物医药、新能源和节能环保等主导产业，展现出巨大的市场潜力。我们要做的就是
“延链、补链、强链”。“延链”
就是在产业链上下游对在坏产业链的薄弱环节和缺失环节，通过投资或招商，引进关键技术和核心企业，提升产业链的完整性和安全性。“强链”
就是支持本地的龙头企业做大做强，扶持小微企业专精特新，持续培育具有核心竞争力的优质产业生态，为地方产业发展注入持久动力。作为投资集团，我们的核心任务就是围绕地方发展战略，做好产业培育和项目建设。

四是扛起主体责任，在项目招引中担当作为。

我们要主动出击，积极参与到全市的招商引资工作中去，利用我们的平台优势、资本优势和专业优势，吸引更多符合XX发展方向的标杆项目、优质项目落户服务。从重大项目我们要跟进到更严的保障，我们要全程跟进、贴身服务，解决项目建设过程中我们要用国企的担当和效率，在XX大地掀起新一轮项目建设的热潮，为 “十五五”
开好局、起好步注入强劲的国企动能。

第二个驱动轮：锻造过硬作风，为事业发展提供坚强保障。

过硬的作风是我们开展一切事业的根本保证，是我们打赢硬仗、打胜仗的底气所在。我们作为国企的领导干部，要大力弘扬求真务实的优良作风，大兴调查研究之风。要深入办公室、深入现场、深入基层一线去发现问题、解决问题，做到不到现场不决策、不深入一线不拍板，坚决反对形式主义、官僚主义，把时间和精力都用在抓落实、促发展上。

我们要把提升队伍的专业能力放在战略位置来抓。作为国企的
“练兵场”，鼓励年轻干部到项目建设、市场拓展、风险处置等急难险重的岗位上去经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，不断锤炼专业化的业务能力和职业化的工作素养，让每一位同事都想干事、能干事、干成事，为事业的发展储备重要的青年力量。

我们要持续加强党风廉政建设，廉洁是发展的底线，是干净干事的基本要求。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任，紧盯重点领域、关键环节和重要岗位，强化权力运行的制约和监督，扎紧制度的笼子。要常态化开展警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，在集团内部营造风清气正、敢于担当、高效廉洁的政治生态。

同志们，学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们的首要政治任务。我们要把学习贯彻全会精神与谋划集团
“十五五” 发展紧密结合起来，作为对大家未来的期许和要求，我们要做到：

深入学习，在思想上对标对表；

精准把握，在服务地方发展大局的历史方位和使命责任；

从而坚定我们前行的方向，找准我们工作的坐标，锚定我们奋斗的目标。

我相信，只要我们全体同仁心往一处想、劲往一处使，就一定能在践行
“十五五”
发展部署的新征程中，激发出国企磅礴的力量，为地方经济社会的高质量发展作出我们应有的贡献，共同激活企业高质量发展的澎湃动能。

我的党课就讲到这里，谢谢大家。