专题党课：奋六世之余烈 振长策而御宇内

同志们：

人勤春来早，奋进正当时。今日，我们齐聚一堂，开展专题党课学习。此次党课以
“奋六世之余烈，振长策而御宇内”
为核心引题，旨在引导全体干部职工迅速收心归位、统一思想、凝聚共识，以全新姿态投入到
“十五五”
规划开局之年。这一典故出自贾谊《过秦论》，讲述的是秦国历经六代君主励精图治、积累优势，最终由秦始皇挥长策而一统天下的历史内核。今日，我们重温此语，非为怀古，实为鉴今
—— 汲取其精神内核，映照新时代疾控事业的使命与担当，为全年工作指明方向、注入动力。

一、“奋六世之余烈”

的精神内核：历史传承与使命担当

“奋六世之余烈”，道的是一种持续奋斗、久久为功的精神境界。秦国之所以能够成就统一大业，绝非一代之功，而是秦孝公变法图强、秦惠文王连横破纵、秦昭襄王远交近攻，历经六代君主持续奋斗，薪火相传，方奠帝业之基。这种精神，对于今日我们疾控人而言，具有深刻的启示意义。

疾控事业是一项需要长期坚守、持续积累的崇高事业。从建国初期消灭天花、控制霍乱，到改革开放后计划免疫体系的建立完善，再到新时代新冠疫情防控的重大胜利，一代代疾控人以
“功成不必在我” 的胸怀和 “功成必定有我”
的担当，筑起了守护人民健康的铜墙铁壁。这恰如秦国六世之烈，非一日之功，而是代代接力、层层积累的结果。

当前，我们正处于
“十五五” 规划开局之年，疾控事业面临新的历史方位。国家提出到2030年建成现代化疾控体系的宏伟目标，我省也明确了疾控体系改革与高质量发展的路线图。站在新的历史起点，我们更要深刻领悟
“奋六世之余烈” 的精神实质：

一是要有
“功成不必在我” 的境界，甘当铺路石、愿做栽树人，为疾控事业长远发展打下坚实基础；

二是要有
“一张蓝图绘到底” 的定力，不因一时困难而动摇，不因一时成绩而懈怠，始终保持战略定力和历史耐心；

三是要有
“一茬接着一茬干” 的韧劲，将前辈疾控人开创的事业传承好、发展好，让疾控精神薪火相传。

回顾我市疾控事业发展历程，同样是一部接续奋斗的创业史。多年来，我市传染病发病率持续控制在较低水平，免疫规划疫苗接种率始终保持在95%以上，重大传染病防控成效显著，公共卫生服务能力不断提升。这些成绩的取得，凝聚着一代代疾控人的心血和汗水，是我们继承和发扬
“奋六世之余烈” 精神的生动注脚。

然而，我们也必须清醒认识到，疾控事业发展永无止境。随着人口老龄化进程加快、生态环境变化、全球化深入发展，新发传染病威胁持续存在，慢性非传染性疾病负担日益加重，公共卫生安全面临的挑战更加复杂严峻。这要求我们必须传承
“奋六世之余烈” 的精神内核，保持历史耐心和战略定力，以
“咬定青山不放松”
的韧劲，持续加强疾控体系建设，不断积累优势、厚植根基，为守护人民群众生命健康作出新的更大贡献。

二、“振长策而御宇内”

的战略智慧：谋篇布局与开拓创新

“振长策而御宇内”，道的是一种运筹帷幄、开拓进取的雄心魄力。秦始皇之所以能够完成统一大业，不仅在于继承了先辈积累的优势，更在于其挥长策、运雄才，以雷霆之势扫灭六国、一统天下。这里的
“长策”，既是战略谋划，也是执行魄力，更是创新精神。

对于疾控事业而言，“振长策而御宇内”
启示我们：既要有战略眼光和全局思维，又要有务实作风和创新能力，将疾控工作放在经济社会发展大局中谋划推进。

第一，要以战略思维谋划疾控事业长远发展

疾控工作关乎国计民生、关乎社会稳定、关乎人民福祉，必须站在全局高度进行顶层设计。当前，国家正大力推进疾控体系改革，核心是要构建上下联动、医防协同、平战结合的现代化疾控体系。我们要紧跟国家部署，主动对接省级要求，科学编制
“十五五”
疾控事业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。要紧紧围绕监测预警、应急处置、实验室检测、人才培养等核心能力建设，制定具体可操作的实施方案，确保规划落地见效。

第二，要以创新精神破解发展难题

时代在发展、形势在变化，疾控工作也面临许多新情况新问题。我们必须坚持问题导向，勇于创新、善于突破，以改革创新推动事业发展。

在监测预警方面，要加快推进智慧化多点触发监测预警体系建设，运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升监测预警的精准性和时效性；

在应急处置方面，要健全完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提升快速响应和处置能力；

在卫生监督方面，要创新监管方式，推进
“互联网 +监管”，提升执法效能；

在健康宣教方面，要拓展宣传渠道，丰富宣传形式，提升健康宣教的针对性和有效性。

第三，要以务实作风推动工作落实

战略再好，关键在于落实。我们必须建立健全工作责任制，细化分解任务，明确责任主体和时限要求；要加强督查督办，建立台账管理机制，实行销号制度，确保件件有落实、事事有回音；要注重工作实效，坚决防止形式主义、官僚主义，以实实在在的工作成效检验攻坚成果。

近年来，我市疾控中心在核心能力建设方面取得明显成效。中心实验室通过CNAS 现场评审，A类设备配置和 A类检验检测项目开展率均提升至100%，为快速应对突发公共卫生事件提供了强有力支撑。全市疫苗接种服务实现行政村全覆盖，未发生预防接种差错事故。这些成绩的取得，正是我们践行
“振长策而御宇内” 战略智慧的生动体现。

三、以

“奋六世之余烈” 的坚守与韧劲，夯实疾控事业发展根基

同志们，理解历史典故的精神内核，关键在于指导实践、推动工作。今日党课的下半部分，我将结合中心工作实际，就如何践行
“奋六世之余烈，振长策而御宇内” 的精神，谈几点意见和要求。

首先，要以
“奋六世之余烈” 的坚守与韧劲，持续夯实疾控事业发展根基。

一是强化党建引领，筑牢政治根基

党的领导是疾控事业发展的根本保证。必须坚持党对疾控工作的全面领导，把党的领导贯穿于疾控工作全过程各方面。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强
“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到
“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，推动党员干部学思用贯通、知信行统一。要严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。

二是建强人才队伍，夯实智力根基

人才是事业发展的第一资源。疾控事业的高质量发展，离不开一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业人才队伍。近年来，我们在人才队伍建设方面做了大量工作，但与新形势新要求相比，还存在人才知识结构和能力素质有待进一步优化提升、专业技术人员不足等差距。下一步，要加大人才引进培养力度，积极对接省市人才政策，拓宽引才渠道，完善人才激励机制，吸引更多优秀人才投身疾控事业。要加强在职人员培训，制定分层分类培训计划，提升专业技术能力。要建立健全人才评价机制，完善职称评审和岗位聘任制度，激发人才创新创造活力。目前，中心拥有专业技术人员占比达85%以上，其中中高级职称人员占比超过40%，人才队伍结构持续优化。

三是完善基础设施，夯实物质根基

工欲善其事，必先利其器。完善的设施设备是做好疾控工作的重要保障。近年来，我们持续加强基础设施建设，实验室检测能力显著提升。但与先进地区相比，在信息化建设、应急物资储备等方面还存在短板。下一步，要加快推进疾控信息化建设，完善公共卫生信息平台，实现数据互联互通、共享共用。要加强应急物资储备，完善储备目录和管理制度，确保关键时刻调得出、用得上。要优化实验室布局，更新换代检测设备，拓展检测项目，提升检测能力。

四是健全制度体系，夯实治理根基

制度是管根本、管长远的。治理水平要加强制度建设，对现有制度进行全面梳理，该修订的修订，该完善的完善，该废止的废止，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要强化制度执行，坚决防止制度成为
“稻草人”，维护制度的权威性和严肃性。要加强风险防控，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监督，确保权力在阳光下运行。

四、以

“振长策而御宇内” 的气魄与担当，开创疾控事业高质量发展新局面

同志们，“奋六世之余烈”
是基础与积累，“振长策而御宇内” 是开拓与创新。我们要以
“振长策而御宇内” 的气魄与担当，锐意进取、开拓创新，奋力开创疾控事业高质量发展新局面。

第一，全力提升监测预警能力，筑牢疾病防控第一道防线

监测预警是疾控工作的核心职能，是防范化解重大公共卫生风险的首要环节。要完善监测网络，构建覆盖市、县、乡三级的疾病监测体系，拓展医疗机构、学校、社区、养老机构等重点场所的监测触角，实现多点触发、早期预警。要提升分析研判能力，加强专业人才队伍建设，运用现代信息技术手段，对监测数据进行深度分析和精准研判。要健全报告制度，确保信息准确、及时、准确上报。要加强部门协作，建立与教育、民政、市场监管等部门的信息共享机制，形成监测预警工作合力。近年来，我们成功处置多起突发公共卫生事件，监测预警能力持续提升。

第二，着力增强应急处置能力，锻造敢打必胜的疾控铁军

应急处置能力是检验疾控工作成效的重要标尺。面对突发公共卫生事件，能否快速响应、科学处置，直接关系人民群众生命健康安全。要加强应急队伍建设，组建专业化、规范化的应急处置队伍，定期开展培训和演练，提升应急能力。目前，中心已组建突发急性传染病防控应急队伍3 支，共计50余人，配备专业应急装备，具备快速处置突发公共卫生事件能力。要完善应急预案体系，针对不同类型的突发事件，制定科学、规范、可操作的应急预案和技术方案。要加强应急物资储备，按照
“平战结合、储用结合”
的原则，建立应急物资储备库，确保应急物资充足、质量可靠、调运便捷。要强化联防联控机制，加强与卫健、公安、交通、市场监管等部门的协调配合，形成应急处置合力。近年来，我们成功处置了多起聚集性疫情和突发公共卫生事件，应急处置能力经受住了实战检验。

第三，大力优化卫生监督服务，提升综合监管效能

卫生监督是保障公共卫生安全的重要手段。要强化
“放管服” 改革，完善 “双随机、一公开”
监管机制，提升监管效能。要突出监管重点，加强对医疗机构、学校、公共场所、饮用水、职业卫生等重点领域的监督检查，及时消除安全隐患。要规范公正执法，依法依规对各类违法行为进行查处，维护公共卫生秩序。在监管执法服务中，加强对监管对象的指导帮助，推动主体责任落实。去年以来，全市累计开展卫生监督巡查凡1800 余人次，检查各类单位28 起，有力维护了公共卫生安全。

第四，积极开展健康促进工作，提升全民健康素养

健康促进是预防疾病最经济、最有效的策略。要创新健康教育形式，充分运用传统媒体和新媒体，开展形式多样、内容丰富的健康教育活动。要拓展健康教育覆盖面，开展健康教育进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动，针对不同人群的健康需求，制定个性化的健康教育方案，提高针对性和有效性。要建设健康教育平台，打造健康教育基地，培养健康宣传队伍，形成长效机制。近年来，我们持续推进健康知识普及行动，市民健康素养水平稳步提升，全市居民健康素养水平达到32%以上，为健康城市建设作出了积极贡献。

第五，着力提升实验室检测能力，强化技术支撑

实验室检测是疾控工作的技术核心，是疾病诊断、疫情防控的重要支撑。要加强实验室检测能力建设，不断拓展检测项目，覆盖病毒、细菌、寄生虫等多个领域的检测，检测参数达300余项。要加强质量控制，完善质量管理体系，确保检测结果准确可靠。要加强人才培养，引进和培养高层次检测人才，提升科研水平。要加强科研创新，加强与高校、科研院所的合作，开展应用性研究，推动科研成果转化。

同志们，事业兴衰，关键在党，关键在人。疾控事业的高质量发展，必须依靠我们这支忠诚干净担当的疾控队伍。要加强政治建设，引导党员干部坚定政治立场、把准政治方向、提高政治能力。要严格落实意识形态工作责任制，加强理论学习和理想信念教育，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要加强组织建设，严格执行民主集中制，规范党内政治生活，提升基层党组织政治功能和组织功能。要加强标准化规范化建设，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。要加强党员队伍建设，严格党员发展程序和管理，注重在业务发展一线、急难险重任务中培养发展党员。

到 2030年建成现代化疾控体系的宏伟目标，使命光荣，任务艰巨，责任重大。近年来，中心党总支充分发挥战斗堡垒作用，发动党员干部在疫情防控、应急处置等工作中走在前、作表率，疾控队伍在实战中得到锤炼和成长。要持之以恒正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义，密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切。要加强纪律建设，强化纪律教育，严格执行党的各项纪律，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。

要加强能力建设，提升履职效能。面对新形势新任务，必须加强能力建设，提升履职能力。要加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，学习法律法规和业务知识，不断提升综合素质。要加强调查研究，深入基层、深入一线，了解实际情况，解决实际问题。要加强作风建设，树立正确政绩观，求真务实、真抓实干，以钉钉子精神抓好各项工作落实。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的工作已经开篇。此次专题党课既是一次思想的洗礼，也是一次奋进的动员。让我们以此次党课为新的起点，深刻领会
“奋六世之余烈，振长策而御宇内”
的精神内涵，将其转化为推动工作的强大动力。要以
“奋六世之余烈” 的坚守与韧劲，夯实疾控事业发展根基；要以
“振长策而御宇内”
的气魄与担当，开创疾控事业高质量发展新局面，为守护人民群众生命健康、推进健康中国建设作出新的更大贡献！