扎根沃土 砥砺前行 奋力书写新时代乡镇工作优异答卷——乡镇党委书记在全县党校培训班上的党课讲稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

非常荣幸能站在全县党校培训班的讲台上，与大家共同学习交流。根据安排，今天我围绕“如何开展乡镇工作以及履职心得”这一主题，结合个人在乡镇工作的一些实践与思考，向大家作一汇报。我深知，在座的各位都是县域发展的中坚力量，很多同志对基层工作有着更深刻的理解和更丰富的经验，我今天的发言旨在抛砖引玉，希望能引发大家的思考和讨论，共同为推动我县高质量发展贡献智慧与力量。

乡镇是我国行政体系的基础单元，是连接城乡、承上启下的关键节点，是落实党和国家各项方针政策的“最后一公里”，也是直接面对群众、服务群众的前沿阵地。担任乡镇党委书记，我深感使命光荣、责任重大。这份责任，不仅来自于组织的信任与重托，更来自于脚下这片土地和万千乡亲的期盼。下面，我主要从四个方面，谈谈我对开展乡镇工作的一些体会和认识。

一、深刻把握乡镇工作的特殊性与重要性，筑牢履职尽责的思想根基

要做好乡镇工作，首先必须深刻认识乡镇在国家治理体系中的特殊地位和重要作用，这是我们一切工作的逻辑起点和思想基础。

（一）乡镇是政权的“根基”，必须坚如磐石。基础不牢，地动山摇。乡镇政权直接面向基层、面向群众，是党的执政根基所在。党的路线方针政策，最终要靠乡镇来具体落实；国家法律法规，最终要靠乡镇来直接执行；上级党委政府的决策部署，最终要靠乡镇来推动实施。乡镇工作的成效，直接关系到党的执政基础是否巩固，关系到国家政令是否畅通，关系到人民群众对党和政府的信任与拥护。因此，我们必须始终站在巩固党的执政基础的高度来审视和谋划乡镇工作，确保乡镇政权这个“根基”在任何时候都坚不可摧、牢不可破。

（二）乡镇是发展的“前沿”，必须奋勇争先。乡镇是区域经济发展的重要载体，是乡村振兴的主战场。无论是保障粮食安全、发展乡村产业，还是推动基础设施建设、改善人居环境，亦或是促进农民增收致富、实现共同富裕，主阵地都在乡镇。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，乡村振兴战略全面实施，农业农村现代化步伐加快。这对乡镇工作提出了新的更高要求。我们必须牢牢把握发展这个第一要务，立足乡镇资源禀赋和比较优势，找准发展定位，创新发展思路，破解发展难题，在推动高质量发展中展现乡镇作为、贡献乡镇力量。

（三）乡镇是稳定的“基石”，必须守土尽责。乡镇是社会治理的基础层级，是化解社会矛盾、维护社会稳定的第一道防线。基层各类社会矛盾触点众多、燃点较低，如果处理不及时、不到位，就容易小事拖大、大事拖炸。乡镇干部处在矛盾调处的最前沿，直接面对各种利益关系和复杂问题。我们必须牢固树立底线思维和风险意识，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层社会治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为全县乃至更高层面的改革发展稳定营造和谐有序的环境。

（四）乡镇是服务的“窗口”，必须心系群众。乡镇政府是直接服务人民群众的基层政府。群众的生产生活、衣食住行、生老病死，都与乡镇工作息息相关。我们的工作做得好不好，群众感受最直接、最深刻、也最真实。乡镇干部的形象，在很大程度上代表着党和政府的形象。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，擦亮党和政府在基层的“服务窗口”。

深刻认识这“四个定位”，有助于我们增强做好乡镇工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，时刻牢记职责使命，以高度的责任感和强烈的事业心，投入到繁杂而具体的乡镇工作中去。

二、系统掌握乡镇工作的路径与方法，提升履职尽责的能力水平

乡镇工作千头万绪，“上面千条线，下面一根针”。如何在这纷繁复杂中理清头绪、抓住关键、有效推进，需要科学的方法和务实的态度。结合实践，我认为应重点把握好以下几个方面：

（一）坚持系统谋划，做到“胸中有全局”。

乡镇工作是一个系统工程，不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须树立系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

一是要吃透“上情”。要认真学习领会党中央的大政方针和上级党委政府的决策部署，深刻理解其精神实质和核心要义，确保乡镇工作始终沿着正确的政治方向前进，确保各项政策在基层不偏向、不走样。要密切关注宏观政策走向和区域发展战略，从中找到乡镇发展的机遇和空间。

二是要摸清“下情”。要深入田间地头、农家院落，开展扎实的调查研究，全面掌握本乡镇的自然条件、资源禀赋、产业基础、人口结构、风俗习惯、历史沿革等情况，更要深入了解群众的所思所想、所急所盼。只有把“家底”摸清，把问题找准，决策才有依据，工作才有针对性。

三是要借鉴“外情”。要开阔视野，主动学习借鉴其他地区，特别是先进乡镇的好经验、好做法，结合自身实际消化吸收再创新，避免闭门造车、低水平重复。

四是要科学决策。在吃透“三情”的基础上，要立足当前、着眼长远，研究制定符合本乡镇实际的发展规划和工作计划。要明确发展的目标定位、重点任务、实施路径和保障措施，形成清晰的“路线图”和“施工图”。要坚持民主集中制，重大决策要充分酝酿、集体讨论、科学论证，确保决策的科学性和可行性。

（二）坚持群众路线，做到“脚下有泥土”。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。乡镇工作本质上是群众工作，离开了群众的支持和参与，我们将一事无成。

一是要真心贴近群众。要放下架子、扑下身子，主动深入到群众中去，与群众交朋友、认亲戚，倾听他们的心声，了解他们的诉求。要会说“土话”，能听懂“方言”，用群众易于接受的方式沟通交流，拉近与群众的距离。

二是要真诚依靠群众。要充分尊重群众的主体地位和首创精神，凡事多和群众商量，善于听取不同意见。在制定政策、推动工作、化解矛盾时，要注重发动群众、组织群众，变“要我做”为“我要做”，激发群众的内生动力。例如，在推进农村人居环境整治、发展特色产业等方面，群众的智慧和力量是无穷的。

三是要真情服务群众。要牢固树立宗旨意识，把群众的小事当作我们的大事，着力解决好群众在就业、教育、医疗、住房、养老、社保等方面的急难愁盼问题。要畅通服务渠道，优化办事流程，提高服务效率，让群众感受到党和政府的温暖。要特别关心关爱困难群体，落实好各项帮扶政策，兜牢民生底线。

四是要真正赢得群众。工作的成效最终要由群众来评判。我们要以实实在在的工作业绩取信于民，通过我们的努力，让群众看到变化、得到实惠。要廉洁奉公，干净干事，以良好的作风和形象赢得群众的信任和拥护。

（三）坚持突出重点，做到“手中有硬招”。

乡镇工作点多面广，不能平均用力，必须善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全局发展。

一是要牢牢抓住党建引领这个“牛鼻子”。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须把抓好党建作为最大政绩，严格落实全面从严治党主体责任，不断加强乡镇党委自身建设和村（社区）党组织建设。要选优配强村（社区）“两委”班子，特别是党支部书记这个“领头雁”。要严格党员教育管理，发挥好党员的先锋模范作用。要持续正风肃纪，营造风清气正的政治生态。以高质量党建引领保障高质量发展。

二是要紧紧扭住经济发展这个“中心任务”。发展是解决一切问题的基础和关键。要立足本地实际，因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济，促进农民持续增收。要积极优化营商环境，吸引外部资源，培育内生动力。要高度重视项目建设，以项目支撑发展、带动就业、改善民生。

三是要时时绷紧安全稳定这根“弦”。要统筹发展和安全，牢固树立底线思维。要毫不松懈地抓好安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品药品安全等各项工作，坚决遏制重特大事故发生。要深入排查化解各类社会矛盾风险，健全完善应急预案和处置机制，确保社会大局和谐稳定。

四是要久久为功推进乡村振兴这篇“大文章”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。要持续改善农村人居环境，加强基础设施建设，提升公共服务水平。要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（四）坚持改革创新，做到“脑中有思路”。

面对新形势新任务新要求，乡镇工作不能因循守旧、墨守成规，必须勇于探索、大胆创新，不断激发内生动力和发展活力。

一是要创新工作理念。要主动适应经济社会发展的新变化，树立开放、协同、共享等现代治理理念。要善于运用市场化、法治化的方式推动工作、解决问题。

二是要创新工作机制。要积极探索符合基层实际的管理体制和运行机制。例如，在基层治理方面，可以探索“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的模式；在产业发展方面，可以探索“龙头企业+合作社+农户”等利益联结机制；在公共服务方面，可以探索政府购买服务、引入社会力量参与等方式。

三是要创新工作方法。要善于运用现代信息技术手段提升工作效能，如利用大数据进行社情民意分析、利用新媒体进行政策宣传和舆论引导等。要注重培育典型、打造亮点，发挥示范引领作用。

（五）坚持法治思维，做到“行事有规矩”。

全面依法治国的基础在基层。乡镇工作必须坚持在法治轨道上运行，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

一是要带头尊法学法。乡镇干部要系统学习与工作密切相关的法律法规，增强法律素养，做到心中有法、行必依法。

二是要严格依法行政。要依法界定政府职能权限，健全依法决策机制，规范行政执法行为，确保各项工作都在法治框架内开展。

三是要加强普法宣传。要深入开展法治宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三、躬身践行乡镇干部的责任与担当，淬炼履职尽责的过硬作风

乡镇工作环境相对艰苦，任务繁重，压力巨大。做好乡镇工作，不仅需要能力和方法，更需要强烈的责任担当和过硬的作风保障。

（一）要永葆“一心向党”的政治本色。对党忠诚是党员干部的首要政治品质。乡镇党委书记作为“一线总指挥”，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要不断加强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（二）要激发“一往无前”的奋斗精神。乡镇工作充满挑战，必然会遇到许多困难和矛盾。作为乡镇干部，必须要有那么一股子闯劲、韧劲和拼劲。要敢于担当，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。要勇于攻坚，对于确定的目标、认准的事情，要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要甘于奉献，发扬“老黄牛”精神，默默耕耘，无私奉献，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

（三）要锤炼“一丝不苟”的务实作风。乡镇工作来不得半点虚功，必须坚持实事求是，一切从实际出发。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，察实情、出实招、办实事、求实效。要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子，不做表面文章。工作要细致精致极致，于细微处见精神、见水平、见担当。要建立健全抓落实的工作机制，对定下的事情紧盯不放，一抓到底，确保各项工作部署落地生根、开花结果。

（四）要坚守“一尘不染”的廉洁底线。公生明，廉生威。乡镇干部虽然级别不高，但手中也掌握着一定的权力和资源，面临的诱惑和考验也不少。必须时刻保持清醒头脑，绷紧廉洁自律这根弦。要严格遵守党的纪律规矩和各项法律法规，知敬畏、存戒惧、守底线。要正确行使权力，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，树立清正廉洁的良好形象。

四、几点深切的履职感悟与共勉

在乡镇工作的这些年，有艰辛，也有喜悦；有付出，更有收获。借此机会，分享几点个人的感悟，与大家共勉：

（一）信念是压舱石，必须坚不可移。越是基层，情况越复杂；越是困难的时候，越能考验一个人的理想信念。只有始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，始终保持共产党人的政治本色，我们才能在纷繁复杂的形势面前站稳脚跟，在急难险重的任务面前勇挑重担，在各种各样的诱惑面前保持定力。

（二）学习是源动力，必须常抓不懈。乡镇工作涉及面广，新知识、新政策、新法规层出不穷。不学习，就会知识老化、思想僵化、能力退化。必须把学习作为一种生活方式、一种工作责任、一种精神追求，向书本学、向实践学、向群众学、向先进学，不断更新知识储备，优化知识结构，提升履职能力。

（三）团结是生命线，必须精心呵护。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。一个乡镇的发展，靠的是领导班子和全体干部的齐心协力。作为党委书记，要像爱护眼睛一样爱护团结，带头执行民主集中制，善于调动班子成员和各方面的积极性，营造“心往一处想、劲往一处使”的生动局面。

（四）心态是调节阀，必须乐观向上。乡镇工作压力大、节奏快，有时还会受到委屈和不理解。这就需要我们具备良好的心理素质和积极乐观的心态。要学会自我调节，正确对待工作中的得失、荣辱、顺逆。要保持一颗平常心，淡泊名利，宁静致远。要善于从群众的认可和工作的进步中寻找快乐和成就感，始终保持昂扬向上的精神状态。

各位领导、各位同仁，

乡镇天地广阔，基层大有可为。我们肩负着组织的重托和人民的期望，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，扎根基层沃土，砥砺奋进前行，在平凡的岗位上努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，为谱写我县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

我的汇报完了，不当之处，敬请批评指正。谢谢大家！