XX州公共资源交易中心主任关于党风廉政教育的专题党课讲稿

同志们：

今天，我们在这里举行党风廉政教育专题党课，主要目的是通过深入学习领会中央八项规定精神及其深远意义，结合我们公共资源交易中心所处的特殊位置、承担的重要职责以及面临的风险挑战，对全体党员干部进行一次深刻的思想洗礼和作风锤炼，进一步统一思想、提高认识、明确方向、压实责任，以永远在路上的坚韧和执着，将全面从严治党要求贯穿于公共资源交易工作的全过程、各方面，为营造我州风清气正的公共资源交易环境、服务全州经济社会高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

下面，我围绕“深入开展中央八项规定精神学习教育，着力营造风清气正的公共资源交易环境”这个主题，讲三个方面的意见，与大家共同交流探讨。

一、深刻领悟、准确把握，充分认识中央八项规定精神的时代内涵与里程碑意义

中央八项规定，看似具体条款不多，但其蕴含的政治智慧、彰显的治党决心、引领的作风变革，具有极其深刻的历史和现实意义。我们要从历史、理论、实践三个维度，深入理解其核心要义。

（一）回顾历史背景：一部激浊扬清、开启新篇的宣言书

我们党历来高度重视作风建设，这是党的优良传统和政治优势。然而，一段时间内，党内也存在一些突出问题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题严重损害了党的形象、侵蚀了党的执政基础。诸如文山会海、迎来送往、铺张浪费、脱离群众等现象，不仅消耗了大量宝贵的行政资源，更在党和人民群众之间筑起了一堵无形的墙。人民群众对此反映强烈，深感忧虑。

在此背景下，2012年12月4日，党的十八大闭幕不久，新一届中央领导集体审时度势，以强烈的历史担当和刀刃向内的勇气，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。这八项规定，内容具体，直指顽疾，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，对中央政治局自身提出要求。这充分体现了“治国必先治党，治党务必从严”的坚定决心，发出了作风建设永远在路上、全面从严治党从中央政治局做起的强烈信号。

可以说，中央八项规定的出台，不是权宜之计，而是战略之举；不是高高在上的口号，而是以上率下的行动标杆。它如同一把锋利的手术刀，精准切入了作风积弊的关键部位，开启了一场正风肃纪、刷新吏治的深刻变革，为我们党在新时代保持先进性和纯洁性、巩固执政地位奠定了坚实的基础。这是我们理解八项规定精神必须把握的历史起点。

（二）把握核心要义：一个管党治党、密切联系群众的重要法宝

中央八项规定精神的核心要义，绝非仅仅局限于八条具体内容本身，其精神实质是永恒的，主要体现在以下几个方面：

体现了以上率下的领导方法。“子帅以正，孰敢不正？”中央八项规定首先是对中央政治局的要求，习近平总书记和其他中央领导同志以身作则、率先垂范，无论国内考察还是出国访问，都严格遵守规定，为全党树立了榜样。这种“从最高层做起”的示范效应，形成了强大的感召力和约束力，推动了全党作风的转变。这告诉我们，作风建设关键在领导干部，尤其是主要领导干部。在我们中心，班子成员、各科室负责人也必须带头执行各项纪律规定，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。

彰显了密切联系群众的根本宗旨。八项规定的每一条都蕴含着浓厚的为民情怀。改进调查研究是为了更真切地了解实情、倾听民意；精简会议文件是为了把更多时间和精力用在抓落实、解难题上；厉行勤俭节约是为了把有限的资源更多用于改善民生。其最终落脚点都是为了保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政根基。公共资源交易工作直接服务市场主体，关乎政府形象和公信力，我们的作风如何，效率高低，是否廉洁，直接影响到企业和群众对党和政府的评价。因此，我们必须把服务对象满意不满意作为检验我们工作成效的重要标准。

贯穿了从严从实的实践要求。八项规定是具体的、可操作的，不是原则性的号召。它要求一切工作都要讲究实效，反对形式主义；要求干部敢于担当，反对官僚主义；要求保持艰苦奋斗，反对享乐主义和奢靡之风。这种“严”和“实”的要求，已经成为衡量党员干部作风的重要标尺。在我们交易中心，就是要将从严从实的要求体现到平台运行、专家管理、现场服务、信息化建设等每一个环节，确保交易活动规范、高效、透明。

确立了常抓不懈的持久战略。作风建设不可能一蹴而就，优良作风也不可能一劳永逸。中央反复强调要“锲而不舍落实中央八项规定精神”、“驰而不息纠治‘四风’”。这充分表明了作风建设的长期性、复杂性、艰巨性。我们必须克服“闯关”心态、“厌战”情绪，树立打持久战的思想准备，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，让八项规定精神真正内化于心、外化于行。

（三）认清现实意义：一场仍在进行、深刻影响政治生态的伟大实践

十余年来，随着中央八项规定精神的深入贯彻和持续发力，其带来的巨大变化和深远影响已经充分显现：

党风政风焕然一新。大吃大喝、公款旅游、滥发津贴补贴等歪风邪气得到有效遏制，“文山会海”现象明显减少，领导干部更加注重深入基层、解决实际问题。过去一些司空见惯、习以为常的陋习得到根本性扭转，清正廉洁、务实高效逐渐成为广大党员干部的自觉行动。

社会风气明显好转。党风的清正带动了政风、民风的好转。铺张浪费、大操大办等不良风气得到抑制，勤俭节约、崇尚实干的社会风尚日益浓厚。人民群众从身边一点一滴的变化中，感受到了党的鲜明态度和实际成效，对党的信任和支持不断增强。

反腐败斗争夺取压倒性胜利。落实中央八项规定精神是反腐败斗争的重要突破口。很多腐败问题的起点，往往是从作风问题、违反八项规定精神开始的。紧盯“四风”问题，抓早抓小、防微杜渐，有效遏制了腐败滋生的土壤，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑。

党的执政基础更加巩固。作风建设的成效，最终体现在党群干群关系的改善上。党员干部更加贴近群众，积极回应群众关切，解决群众急难愁盼问题，使党心民心更加凝聚，党的执政基础和群众基础更加牢固。

然而，我们也要清醒地认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异行为时有发生。例如，吃喝送礼躲进“内部食堂”、潜入“地下”、穿上“马甲”；形式主义、官僚主义出现新表现，如“指尖上的形式主义”、“过度留痕”等。这些新情况新问题警示我们，落实中央八项规定精神、纠治“四风”必须常抓不懈、久久为功，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

二、对标对表、警钟长鸣：清醒认识公共资源交易领域党风廉政建设的特殊重要性与风险挑战

公共资源交易中心是政府配置资源的重要平台，是展示政府形象和营商环境的重要窗口，同时也是廉政风险易发高发的重点领域。我们手中虽然没有最终的审批决策权，但我们负责的交易平台运行、专家抽取、现场服务、信息管理等环节，直接关系到交易活动的公平、公正、公开。因此，将中央八项规定精神落实到我们工作的方方面面，具有非同寻常的重要性和紧迫性。

（一）深刻理解公共资源交易工作的政治属性

公共资源交易不是单纯的市场行为，它涉及工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等多个方面，交易金额巨大，社会关注度高，关系到经济社会发展大局和公共利益。这项工作做得好不好，直接关系到国家资金是否有效使用、市场秩序是否规范有序、干部队伍是否清正廉洁，最终关系到党和政府的公信力。因此，我们必须从政治高度来认识和把握公共资源交易工作，将其作为一项重要的政治任务来完成。任何在交易过程中出现的不公正、不廉洁行为，都可能被放大解读，损害党和政府的形象。我们必须以极端负责的态度，确保每一宗交易都在阳光下运行，经得起历史和人民的检验。

（二）精准研判我们面临的廉政风险点

结合我们中心的实际，以下几个环节是需要高度警惕的风险点：

平台运行管理与信息化建设环节。在系统开发、软硬件采购、运维服务等方面，可能存在利益输送、暗箱操作的风险。如何确保平台建设的公平择优？如何防止在运维服务中形成利益捆绑？这要求我们必须严格执行政府采购规定，加强内控管理。

专家抽取与管理环节。专家评审是确保交易公平的关键。虽然专家抽取是随机进行的，但是否存在泄露专家信息、选择性通知甚至“圈定”专家的风险？是否存在对专家评审过程施加不当影响的可能？这要求我们必须完善专家抽取流程的监督机制，加强专家库的动态管理和廉洁教育。

交易现场服务与管理环节。开标、评标现场的秩序维护、服务保障工作，看似琐碎，但也存在风险。例如，是否严格核验各方主体身份？是否确保通讯工具按规定管理？是否存在向特定投标人透露不应公开信息的情况？是否对评标区的进出管理严格到位？这要求我们的工作人员必须坚守原则，一丝不苟地执行现场管理规定。

与各方交易主体的交往环节。这是我们落实中央八项规定精神、构建“亲”“清”政商关系的直接体现。如何在与招标人、投标人、代理机构等打交道时，既热情服务、解决实际问题，又保持清白、纯洁的关系？这是对我们每位干部员工的重大考验。要坚决杜绝“吃拿卡要”、利益输送，也要防止“清而不亲”、懒政怠政。

内部管理与作风建设环节。中心内部的经费使用、公务接待、差旅报销等，也必须严格遵守八项规定精神及实施细则。是否存在铺张浪费、虚列开支？是否存在“微腐败”问题？同时，形式主义、官僚主义在我们中心也可能有表现，比如服务流程不够优化、让群众多头跑反复跑、对待群众咨询缺乏耐心等。

这些风险点如同悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”，时刻警示我们必须保持清醒头脑，必须将纪律和规矩挺在前面。任何一个环节的失守，都可能造成无法挽回的损失和影响。

（三）深刻汲取相关领域违纪违法案件的教训

近年来，全国公共资源交易领域也发生了一些违纪违法案件，教训极其深刻。有的利用平台管理权限，为特定企业“量身定制”招标条件；有的在专家抽取环节做手脚，操纵评标结果；有的与代理机构、投标人结成利益同盟，收受巨额贿赂；还有的因为接受管理服务对象的宴请、礼品等“小问题”，最终滑向腐败深渊。这些活生生的案例告诉我们，公共资源交易领域绝非“净土”，诱惑就在身边，陷阱无处不在。我们必须以案为鉴，时刻反躬自省，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、躬身践行、担当作为，以过硬作风推动公共资源交易事业高质量发展

认识到位，关键在于行动。全体党员干部要以此次学习教育为新的起点，将中央八项规定精神的要求，转化为思想自觉、政治自觉和行动自觉，具体要在以下三个方面下功夫、见实效：

（一）常怀敬畏之心，筑牢拒腐防变的思想防线

思想是行动的先导。只有内心真正敬畏纪律、敬畏法律、敬畏人民，才能在外在行为上有所约束。

持续深化理论武装，补足精神之“钙”。要把学习党章党规党纪作为终身必修课，持续深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其精神实质和核心要义。要搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能做什么、不能做什么。要通过持续学习，不断改造主观世界，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想深处消除贪腐念头。

常态化开展警示教育，敲响廉洁警钟。要丰富警示教育形式，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例、旁听庭审等方式，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要注重用身边事教育身边人，提高警示教育的针对性和实效性。要让每一位同志都深刻认识到，“莫伸手，伸手必被捉”，腐败的成本是极其高昂的，不仅会毁掉个人前程、家庭幸福，更会玷污党的形象。

培育廉洁文化，营造崇廉氛围。要积极倡导和培育具有我们中心特色的廉洁文化。通过设立廉政宣传栏、分享廉洁故事、开展廉政谈话、签订廉洁承诺书等多种形式，使廉洁理念深入人心，让清风正气充盈中心的每一个角落。要鼓励党员干部培养健康的生活情趣，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己，管好家人亲属和身边工作人员，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

（二）恪守行为边界，严守党纪国法的纪律红线

纪律是带电的高压线，是不可触碰的底线。我们必须将纪律规矩内化于心、外化于行，使遵规守纪成为日常习惯和自觉遵循。

严格执行中央八项规定精神及实施细则。要逐条学习掌握中央八项规定精神及我省、我州的相关实施细则要求，不搞变通、不打折扣、不走过场。在公务接待、公务用车、办公用房、差旅报销、婚丧喜庆事宜等方面，必须严格按标准、按程序办理，坚决杜绝任何形式的“擦边球”行为。中心领导班子和科室负责人要带头执行，并负起管理监督责任。

严守各项工作纪律和保密纪律。公共资源交易工作政策性、专业性强，保密要求高。必须严格遵守各项操作规程和工作纪律，特别是在专家抽取、开标评标、信息管理等关键环节，要强化纪律意识，堵塞管理漏洞。严禁泄露保密信息，严禁干预和影响评标评审结果。要加强对涉密计算机、移动存储介质的管理，确保信息安全。

规范与各方交易主体的交往行为。这是我们必须坚守的底线。要恪守“亲”“清”原则。“亲”就是要主动靠前服务，热情周到，积极帮助交易主体解决在交易过程中遇到的实际困难和问题，优化营商环境。“清”就是要清白纯洁，守住底线。必须明确公私界限，坚决抵制任何形式的请客送礼、利益输送。要净化自己的“朋友圈”，慎重交友，防止被“围猎”。对于服务对象的正常咨询和合理诉求，要依法依规及时回应；对于超出正常范围的要求，必须态度鲜明地拒绝。

（三）强化担当作为，提升公共交易服务的标准标线

落实中央八项规定精神，最终目的是为了更好地推动工作、服务人民。我们要把作风建设的成效，体现在提升公共资源交易服务效能和优化营商环境上。

聚焦主责主业，持续深化改革创新。要紧紧围绕“公开、公平、公正、高效、廉洁”的目标，聚焦交易平台整合共享、电子化交易、智慧监管等重点工作，敢于担当，勇于创新。要持续优化交易流程，精简办事环节，压缩办理时限，降低交易成本。要大力推进全流程电子化交易，最大限度减少人为干预，用技术手段防控廉政风险。

提升服务效能，优化营商环境。要牢固树立以人民为中心的发展思想，将服务对象的满意度作为衡量我们工作的最终标准。要改进服务态度，提高服务效率，推行首问负责制、限时办结制、一次性告知等制度。要畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切。要通过我们的优质服务，让每一位参与交易的市场主体都能感受到公平正义，体验到便捷高效，从而激发市场活力，助力我州经济社会高质量发展。

强化内部管理，提升队伍能力。要建立健全内部管理制度体系，用制度管人、管事、管权。要加强干部队伍的专业能力建设，通过培训、轮岗、实践锻炼等多种方式，提升干部职工的政策水平、业务能力和综合素质。要树立鲜明的实干导向，激励干部职工在各自的岗位上履职尽责、担当作为，以能力的“大提升”促进作风的“大转变”和环境的“大优化”。

同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。中央八项规定精神是我们必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠。让我们以此次专题党课为契机，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在一体推进“学、查、改”上下功夫。要深入学习，领会精神实质；要对照检查，查找自身在思想、作风、工作等方面存在的差距和不足；要坚决整改，确保问题找得准、根源挖得深、措施定得实、整改落到位。

我们要以“锲而不舍、驰而不息”的决心和毅力，把落实中央八项规定精神化作自觉行动，将学习教育的成果转化为推动我州公共资源交易工作提质增效的强大动力，努力实现干部作风大转变、服务能力大提升、交易环境大优化，为奋力谱写我州高质量发展新篇章作出我们公共资源交易人应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！