XX市分行党的建设“5+2”总体布局专题学习会上的授课稿（精品）

尊敬的各位领导,各位同事:

大家好。

根据安排,今天由我与大家共同学习交流新时代党的建设“5+2”总体布局的相关内容。作为一名党办工作人员,我更多是抱着学习和汇报体会的心态,与各位一起重温、梳理这张新时代党的建设的“全景图”和“施工图”。讲得不对、不透的地方,恳请各位领导同事批评指正。

党的建设“5+2”总体布局,是在党的十九大上明确提出的,它系统回答了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大课题。理解好、把握好这个布局,对于我们每一名党员,特别是对于我们这样一家肩负特殊使命的政策性银行而言,意义尤为重大。它不是抽象的概念排列,而是环环相扣、相互支撑的有机整体,是指导我们一切工作的“纲”和“魂”。今天,我想从三个方面与大家交流:一是深入理解“5+2”布局的内涵与内在逻辑;二是把握党的二十届四中全会对党的建设提出的新精神、新要求;三是结合我们农发行的职责使命,思考“5+2”布局的现实指导意义。

一、深入理解“5+2”布局的内涵逻辑

“5+2”,具体是指“5”大建设和“2”项配套。“5”就是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设;“2”则是把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。有人形象地比喻为“五梁立柱,两板封顶”,共同撑起了全面从严治党的宏伟大厦。

第一,政治建设是“灵魂工程”,决定方向和根本。它被摆在首位,具有统领性地位。方向错了,其他方面建得再好,也可能南辕北辙。政治建设核心是解决“举什么旗、走什么路”的问题。具体而言,就是把准政治方向,始终同党中央保持高度一致;夯实政治根基,坚决维护党中央权威和集中统一领导;涵养政治生态,营造风清气正的党内环境;提高政治能力,特别是政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对于我们政策性银行,“政策性就是政治性”。我们做的每一笔业务,支持的每一个项目,本质上都是在落实党中央的决策部署。强化政治建设,就是要求我们必须胸怀“国之大者”,从政治高度审视和推动工作,确保我们的金融资源精准滴灌到国家最需要的地方,这就是最实在的政治能力体现。

第二,思想建设是“基础桩”,补足精神之钙。思想是行动的先导。理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。思想建设的核心任务,就是用党的创新理论武装头脑,当前最根本的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。这不是空洞的口号,而是要通过中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度,真正把理论学深悟透,内化为坚定的信仰,外化为服务国家战略的自觉行动。只有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能有力。面对复杂的经济金融形势和繁重的支农任务,只有筑牢思想根基,才能保持战略定力,不为风险所惧,不为干扰所惑。

第三,组织建设是“钢筋铁骨”,锻造坚强体系。党的力量来自组织。组织建设着力锻造上下贯通、执行有力的严密组织体系,就像建筑的钢筋骨架。这包括坚持民主集中制,维护党的团结统一;包括建强党的基层组织,让党支部在业务一线、项目前沿发挥战斗堡垒作用;也包括贯彻新时代党的组织路线,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准,建设高素质专业化干部队伍。我们的分行、支行、各部门的党组织,就是这庞大组织体系中的关键节点。组织建设坚强有力,党中央的号令才能一竿子插到底,我们服务乡村振兴的各项政策才能高效落地。

第四,作风建设是“形象工程”,关乎人心向背。作风问题本质上是党同人民群众的关系问题。党的作风就是党的形象,作风松一寸,民心就可能退一尺。作风建设永远在路上,必须常抓不懈。当前的重点,是持续深化纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。在我们银行内部,作风就体现在工作效率、服务态度、调研深度、决策科学性上。是浮在面上听汇报,还是深入田间地头看实情?是机械照搬条文,还是创造性落实政策?这些都检验着我们的作风。

第五,纪律建设是“治本之策”,划出行为红线。纪律是管党治党的“戒尺”,是党员干部约束自身行为的标准和遵循。把纪律挺在前面,强调抓早抓小、防微杜渐,运用好监督执纪“四种形态”,特别是让“红脸出汗”成为常态。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”。其中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。纪律建设的目的,不仅是让人“不敢腐”,更要通过严明的纪律教育和约束,导向“不想腐”的自觉。金融领域资源集中、权力集中,廉洁风险不容忽视。严明的纪律就是我们每一位员工职业生涯的“安全带”和“护身符”。

第六与第七,制度建设和反腐败斗争是贯穿与兜底的保障。“把制度建设贯穿其中”,意味着上述五大建设,都要靠制度来固化、来保障,制度就像“粘合剂”和“暗线”,将各项建设串联成一个整体,实现用制度管权、管事、管人。“深入推进反腐败斗争”则单列出来,彰显了党中央对腐败这个党长期执政最大威胁的零容忍态度,必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,取得压倒性胜利并全面巩固。制度是反腐败的笼子,反腐败是制度权威的捍卫,二者共同构成“5+2”布局的坚实底板和封顶板,确保大厦稳固。

这七个方面,政治建设是统领,思想建设是基础,组织建设是支撑,作风建设是体现,纪律建设是保障,制度建设是贯穿,反腐败斗争是攻坚,它们相互联系、相互促进,形成了一个“设计—施工—监理—验收”的完整闭环,共同推动全面从严治党向纵深发展。

二、系统把握二十届四中全会的新精神新要求

去年召开的党的二十届四中全会,对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出了新的战略部署,同时对推进新时代党的建设新的伟大工程提出了新的明确要求。全会精神为我们深刻理解和践行“5+2”布局注入了新的时代内涵。

一是将“自我革命”提到了新高度。全会明确提出,要“以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进全面从严治党,坚决把党的自我革命要求落实到位”。自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,是党最鲜明的品格和最大优势。这意味着,落实“5+2”布局,必须贯穿强烈的自我革命精神。在政治建设上,自我革命体现为敢于同一切弱化党的领导、损害党中央权威的现象作斗争,不断净化政治生态;在纪律建设上,自我革命体现为以刀刃向内的勇气严明纪律、严格执行纪律,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。作为党员,我们要有主动检视自身在政治、思想、作风等方面问题的自觉。

二是对“作风建设常态化长效化”作出了新部署。全会强调要“推进党的作风建设常态化长效化”。这指明了作风建设的持久战特性,绝不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。常态化,意味着要把作风建设融入日常、抓在经常,像呼吸空气一样自然;长效化,意味着要靠有效的制度机制来保障,铲除作风问题滋生的土壤。结合我们实际,就是要不断审视在服务国家粮食安全、乡村振兴等重大战略中,是否存在调研走形式、政策落实“中梗阻”、服务群众“冷硬横推”等问题,并建立机制持续整改。有案例显示,有的地方纪委监委在查办案件时,深挖背后的作风根源,打破了“就风纠风”的惯性思维,这正是自我革命精神在作风建设中的体现。

三是对“提高执政能力和领导水平”提出了新要求。全会强调要“加强党的自身建设,提高执政能力和领导水平”。这最终要落脚到党员干部队伍的能力素质上。落实到“5+2”布局中,就要求政治建设必须着力提高“政治三力”;思想建设必须提升运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力;组织建设必须锻造一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍;作风建设、纪律建设和反腐败斗争则从反向清除能力提升的障碍。正如全会所指出的,“治国必先治党,党兴才能国强”,管党治党越有效,领导经济社会发展的能力就越强,保障就越有力。

三、深刻理解“5+2”布局对我们政策性银行的现实指引

作为国家政策性银行的一员,我们学习贯彻“5+2”布局和二十届四中全会精神,绝不能停留在口头上,必须紧密联系农发行“服务国家战略、支持‘三农’发展”的根本职责,将其转化为推动高质量发展的强大动力和坚实保障。

一是要在政治建设统领下,确保金融服务的正确方向。农发行的血液里流淌着“政治性”。我们的业务方向本身就是政治方向。加强政治建设,就要求我们必须时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。无论是保障国家粮食安全、全力服务乡村振兴,还是支持农业现代化、农业农村基础设施建设,都是“国之大者”。我们必须不断提高从政治上看业务、从全局中谋发展的能力,确保全行的资源、力量都汇聚到党中央决策部署的落实上,决不允许打折扣、搞变通。这就是政治判断力、领悟力、执行力在我们岗位上的直接检验。

二是要以思想建设铸魂,凝聚履行使命的精神力量。政策性金融工作责任重、压力大,有时还可能面临外界的不理解。这就更需要强大的精神支撑。思想建设就是要为我们补足“钙”,筑牢信仰之基。要把学习党的创新理论,特别是关于经济金融工作、“三农”工作的重要论述,作为重中之重。要深刻认识到,我们发放的每一笔贷款,支持的每一个涉农项目,都是在为夯实大国粮仓贡献力量,为缩小城乡差距添砖加瓦,这是在践行初心使命。当每一位员工都从思想深处认同工作的价值,就能激发出“胸怀国之大者,强化使命担当”的内生动力,就能克服困难,创造性地开展工作。

三是要靠优良作风和严明纪律,树立政策性银行的良好形象。作风和纪律,直接关系到政策执行的效果和银行的公信力。在作风建设上,要大力倡导深入基层、求真务实的作风。制定信贷政策、设计金融产品,必须深入到农村、到企业、到田间地头去调研,了解真实需求,防止“闭门造车”。要提升服务效率,对符合国家战略方向的项目,要体现政策性银行的担当和速度。在纪律建设上,要特别强调廉洁纪律和群众纪律。农发行的资金是服务国家战略的“专项资金”,不是任何个人的“唐僧肉”。必须时刻绷紧纪律这根弦,守住廉洁底线。同时,要牢记服务“三农”的宗旨,对待客户、对待群众的态度,也是纪律要求的一部分。近年来,政策性银行在服务国家重大战略中,展现出主动作为、靠前发力的担当作风,例如在支持“三大工程”、乡村振兴等领域取得了扎实成效,这些实践本身就是优良作风的体现,也应当成为我们授课中可以引用的生动背景。

四是要用制度建设贯穿和反腐败斗争保障,实现可持续发展。政策性银行的健康发展,离不开完善的内部治理和风险防控体系。这就是制度建设在我们领域的具体化。要把在服务国家战略中形成的好经验、好做法,及时固化为制度流程,提升工作的规范化、科学化水平。同时,要清醒认识金融领域反腐败斗争的长期性、复杂性,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,紧盯关键岗位、关键环节,加强廉洁风险防控,为政策性金融事业保驾护航。只有自身肌体健康,才能更有力地服务国家战略。

各位领导,各位同事,“5+2”总体布局,擘画的是新时代党的建设宏伟蓝图。党的二十届四中全会的精神,则为这张蓝图注入了新的时代动能。作为农发行人,我们身处服务国家“三农”事业的第一线,我们的党建工作实不实、党员作用强不强,直接关系到党中央强农惠农政策的落地效果。

今天与大家的交流,更多是抛砖引玉。党的建设是一门永无止境的学问,“5+2”布局需要我们持续学习、深刻领会、躬身实践。让我们共同以自我革命的精神,不断对照检视,在政治建设上更加坚定,在思想建设上更加扎实,在组织、作风、纪律建设上更加过硬,并用制度将其巩固下来,以高质量党建引领保障农发行高质量发展,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献我们应有的、更大的力量!

我的汇报交流到此结束,谢谢大家。