税务局政绩观学习教育专题党课

同志们：

今天我们召开全局政绩观学习教育专题党课，主要目的是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，按照税务总局、省委省政府和市委市政府关于开展政绩观学习教育的部署要求，引导全体税务干部深刻把握"为谁收税、收什么样的税、怎样收好税"这一根本问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为推动税收事业高质量发展、服务经济社会发展大局奠定坚实思想基础。

税收是国家治理的基础和重要支柱，税务部门肩负着"为国聚财、为民收税"的神圣使命。我们的政绩观，直接关系到国家财政安全，关系到市场主体的切身利益，关系到社会公平正义，关系到党和政府在人民群众心中的形象。全体税务干部必须深刻认识到，树立和践行正确政绩观，是履行好新时代税收工作职责使命的政治保证，是推动税收现代化、更好服务中国式现代化的思想根基。下面，我围绕这一主题，谈几点意见。

一、深刻领会核心要义，筑牢正确政绩观的思想根基

正确政绩观源于坚定的理想信念和深厚的为民情怀。我们要从思想深处解决好政绩观的根本问题，确保税收工作始终沿着正确方向前进。

（一）站稳人民立场，把握"为谁收税"的根本方向。政绩为谁而树，是政绩观的灵魂所在。习近平总书记指出："江山就是人民，人民就是江山。"作为直接服务纳税人缴费人的税务部门，树立和践行正确政绩观，首要的就是要站稳人民立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这意味着，评价我们税收工作的政绩，不能只看组织了多少收入、完成了多少任务这些表象数据，更要看是否真正服务好了纳税人缴费人，是否落实好了各项税费支持政策，是否营造了公平公正的税收营商环境，是否增进了人民群众的获得感、幸福感、安全感。要深刻认识到，每一笔税款都凝聚着纳税人的辛勤劳动，每一项政策都关系到市场主体的生存发展。做好税收工作的过程，就是服务人民、服务发展、服务大局的过程。

因此，必须坚决摒弃那种脱离实际、脱离群众的官僚主义，反对那种只求数字增长、不顾发展质量的错误倾向，杜绝那种"重收入轻服务""重管理轻治理"的片面做法。要始终心怀"国之大者"，将税收工作置于经济社会发展全局中考量，更要聚焦"民之关切"，将税收工作做到纳税人缴费人心坎上。唯有如此，我们所创造的政绩才能经得起人民检验、实践检验和历史检验，才是真正有温度、有深度、有力度的政绩。

（二）贯彻新发展理念，明确"收什么样的税"的时代要求。创造什么样的政绩，是政绩观的核心内容。新时代新征程，我国经济已转向高质量发展阶段。这一发展阶段的转变，必然要求税收工作理念和实践的同步升级。对于税务部门而言，树立和践行正确政绩观，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，将推动税收工作高质量发展作为核心追求。

具体到税收实践，就是要从过去侧重于组织收入、完成任务，向更加注重服务发展、优化治理、防范风险转变。要着力在提升税费政策落实质效上下功夫，不仅要确保政策"直达快享"，更要推动政策"精准滴灌"，努力实现政治效果、经济效果和社会效果的统一。要着力在健全税收治理体系上下功夫，推动税收工作深度融入国家治理，变"被动应对"为"主动服务"，变"事后管理"为"事前引导"。要着力在提升税收工作法治化、智能化、专业化水平上下功夫，运用法治思维和法治方式规范执法，利用大数据等技术提升监管和服务能力。这意味着，我们必须克服急功近利、贪大求快的浮躁心态，树立"功成不必在我、功成必定有我"的境界和担当，多做打基础、利长远、促发展、惠民生的实事，甘于做铺垫性工作，甘于抓未成之事，通过扎实细致的高质量工作，积小胜为大胜，真正筑牢税收现代化的基础。

（三）坚持求真务实，践行"怎样收好税"的实践路径。怎样创造政绩，是政绩观的关键环节。正确的政绩观必须靠实实在在的行动来体现，靠求真务实的作风来支撑。习近平总书记多次强调"空谈误国，实干兴邦"。树立和践行正确政绩观，最终要落脚到真抓实干、担当作为上。

对于税务干部来说，实干担当不是一句空洞口号，而是体现在每一次精准的政策辅导、每一次规范的执法检查、每一次高效的纳税服务、每一次深入的企业调研中。要坚决反对形式主义、官僚主义，不能把开了多少会、发了多少文、留了多少痕作为政绩标准，而要看实际问题解决了多少、纳税人满意度提高了多少、税收风险消除了多少。要坚持深入基层、深入企业，践行"一线工作法"，到困难多、问题多、矛盾多的地方去，掌握第一手情况，听取最真实声音，找到最有效办法。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对税收工作中的难点、痛点、堵点问题，敢于较真碰硬，善于攻坚克难，不回避矛盾，不推卸责任。同时，要注重工作方式方法的科学性、规范性，严格依法依规办事，确保每一项工作都经得起法律和政策的检验。要建立健全科学的考核评价机制，突出实绩导向，引导广大干部把心思和精力用在干事创业上，用在为民服务上，创造出让党放心、让人民满意的过硬业绩。

二、紧密对接税收实践，把准正确政绩观的履职要义

理论的价值在于指导实践。树立和践行正确政绩观，必须紧密结合税收工作的职能职责和运行规律，将其贯穿于工作全过程、各方面。

（一）聚焦政治属性，把牢"政治引领"定盘星。税收工作是政治工作，税务部门是政治机关。树立和践行正确政绩观，首先必须旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻认识税收工作的政治属性，自觉将税收工作放在党和国家事业发展全局、地方中心工作中去谋划和推进，确保党中央决策部署及上级工作要求在税收领域不折不扣落到实处。要善于从政治高度观察、分析和处理税收问题，对涉及国家财政安全、经济安全、社会公平等重大原则问题，必须头脑特别清醒、立场特别坚定、行动特别坚决。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在实际工作中，就是要不折不扣贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，严格执行各项税收法律法规，确保税收工作的正确政治方向。这是衡量税务部门政绩最根本、最重要的标尺。

（二）聚力服务发展，筑牢"经济基石"支撑墙。税收是经济发展的"晴雨表"。树立和践行正确政绩观，要求我们必须强化大局意识、服务意识，把服务经济社会高质量发展作为重要职责和政绩体现。要健全完善税收经济分析机制，常态化开展经济税源分析，重点关注重点行业、重点企业、重点项目的发展态势，以及可能影响税收收入的苗头性、倾向性问题。要提升政策落实能力，确保各项税费支持政策精准直达市场主体，助力企业纾困解难、转型升级。要优化税收营商环境，持续深化"放管服"改革，简化办税流程，压缩办税时间，降低办税成本。在服务发展过程中，要坚持依法征税，既要做到应收尽收，又要坚决防止收"过头税费"，维护正常经济秩序。衡量我们在服务发展方面的政绩，不仅要看组织了多少收入，更要看服务了多少企业、落实了多少政策、优化了多少环境，是否真正做到了以税咨政、以税辅政，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（三）聚效法治建设，夯实"依法征税"压舱石。法治是税收工作的生命线。树立和践行正确政绩观，必须坚定不移走法治化道路，运用法治思维和法治方式组织收入、强化监管、优化服务。要深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实各项税收法律法规，持续推进税收法治化。要依法规范税收执法程序，严格落实行政执法"三项制度"，确保税收执法公开、公正、公平。要推动税收争议依法化解，对纳税人合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，错误行为纠正到位。要大力开展税收法治宣传教育，引导纳税人依法诚信纳税，营造诚信纳税、依法征税的良好环境。税务干部要带头尊法学法守法用法，不断提高依法履职能力。要将税收法治建设纳入绩效考核体系，推动形成依法征税、诚信纳税的良好局面。通过法治化建设，使税收工作更加规范有序、权责清晰、监督有力，这本身就是一项打基础、利长远的重要政绩。

（四）聚情基层建设，打造"纳税服务"主阵地。纳税服务的重点在基层，解决问题的关键也在基层。树立和践行正确政绩观，要求我们必须坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，着力夯实基层基础，提升纳税服务能力和水平。要健全完善基层纳税服务网络，配齐配强办税服务厅、税务所等一线服务力量，确保基层有人办事、有能力办事、有场所办事、有制度办事。要推动纳税服务与基层治理、营商环境优化等机制深度融合，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要畅通和规范纳税人诉求表达、权益保障通道，推广运用"非接触式"办税、"最多跑一次"、"不满意请找我"等有效做法，提高涉税事项办理质效，努力把问题解决在初始阶段、化解在萌芽状态。要加强对基层税务人员的指导和培训，提升基层干部做好纳税服务、化解涉税矛盾的能力水平。衡量我们在基层建设方面的政绩，关键要看基层纳税服务能力是否增强，纳税人满意度是否提高，涉税矛盾是否得到有效化解。

（五）聚能风险防控，织密"税收安全"防护网。税收安全是国家财政安全的重要组成部分。树立和践行正确政绩观，必须建立健全科学合理的税收风险防控体系，强化内部监督，确保税收安全。要优化考核指标，更加注重对组织收入质量、政策落实效果、纳税服务满意度以及风险防控能力等方面的考核，减少对简单收入任务的过度依赖，引导各级税务机关把工作重心放在依法征税、优化服务、防范风险上。要改进监督方式，综合运用内控监督、大数据分析、实地检查等多种手段，提高监督的科学性和精准性。要强化监督结果运用，将税收工作实绩作为干部选拔任用、评优评先的重要参考，对工作不力、责任不落实、造成严重后果的，要依规依纪依法严肃问责。同时，要加强内部监督，自觉接受人大监督、审计监督、社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。通过构建有效的监督防控体系，形成责任闭环，倒逼各级税务机关和广大税务干部牢固树立和践行正确政绩观，真正把心思和精力用在为国聚财、为民服务上。

三、着力锤炼过硬作风，彰显正确政绩观的实践成色

正确的政绩观最终要依靠过硬的作风来实现。税务干部队伍的作风状况，直接关系到政绩观的成色，关系到税收工作的成效和形象。

（一）大兴调查研究，力戒"闭门造车"。税收工作政策性强、涉及面广，尤其需要深入细致的调查研究。要力戒形式主义、官僚主义，走出机关、走进企业、深入基层，到困难多、问题多、矛盾多的地方去，面对面听取纳税人意见，心贴心了解企业诉求，实打实掌握第一手资料。调研要注重实效，聚焦税收工作中的突出问题、纳税人反映强烈的热点难点问题、影响税收安全的重大风险问题，深入分析原因，找准问题症结，提出切实可行的对策建议。要创新调研方式，运用税收大数据等现代信息技术手段，加强对经济税源的深度挖掘和分析研判，提高调研的科学性和精准性。

（二）强化担当作为，摒弃"推诿塞责"。税收工作直面矛盾、处理难题，尤其需要担当精神和斗争本领。要牢固树立"有权必有责、有责要担当"的意识，面对纳税人的合理诉求和反映的突出问题，要敢于负责、勇于担当，积极协调推动解决，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。要发扬斗争精神，增强斗争本领，对于历史遗留问题、复杂疑难问题，要敢于啃硬骨头，善于寻找突破口，坚持不懈推动化解。要健全完善激励和保护机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造崇尚实干、担当作为的浓厚氛围。同时，要不断提升履职能力，加强税收业务、法律法规、政策理论、服务技能等方面的学习培训，努力成为税收工作的行家里手。

（三）恪守清廉本色，永葆"拒腐防变"。清正廉洁是党员干部的立身之本，也是树立正确政绩观的重要保障。税务部门虽然不是权力集中的部门，但同样面临着各种诱惑和考验。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守党的各项纪律规矩，带头落实中央⑧项规定及其实施细则精神。要依法依规办理税收事项，坚持原则、公道正派，决不能利用职权或工作之便谋取私利，更不能与纳税人发生不正当经济往来。要注重家风建设，管好亲属和身边工作人员。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、既亲又清的税企关系。要通过持续加强党风廉政建设，筑牢思想防线，守住行为底线，确保税务干部队伍肌体健康、风清气正。

同志们，树立和践行正确政绩观，是一项长期而重要的政治任务。全体税务干部要深刻认识其极端重要性，自觉加强党性修养，牢记初心使命，将正确的政绩观内化于心、外化于行。让我们以此次学习教育为新的起点，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，投身到新时代税收工作中去，用心用情用力服务好纳税人缴费人，切实履行好"为国聚财、为民收税"的神圣使命，为奋力谱写中国式现代化新篇章贡献税务力量！