市公共资源交易中心主任关于党风廉政教育的专题党课讲稿

固本培元筑防线
风清气正促交易

XX市公共资源交易中心主任XXX

（日期：XXXX年X月X日）

同志们：

今天，我们在这里召开党风廉政专题党课，主要目的是深入贯彻全面从严治党要求，落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的最新部署，结合我们公共资源交易工作的实际，进一步强化全体党员干部的纪律意识、规矩意识和廉洁意识，引导大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为我市公共资源交易事业高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

公共资源交易领域，连接政府与市场，涉及重大利益调整，社会关注度高，廉政风险点多，一直是党风廉政建设和反腐败斗争的重要阵地。我们手中的权力是人民赋予的，承载着保障公共资源公平、公正、高效配置的重托。一旦失守，不仅会造成国有资产的流失，损害市场主体的合法权益，更会侵蚀党和政府的公信力，败坏社会风气。因此，加强交易中心的党风廉政建设，其重要性不言而喻，必要性极其紧迫。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，常抓不懈、久久为功。

下面，我围绕“固本培元筑防线，风清气正促交易”这个主题，结合中心工作实际，谈几点认识和体会，与大家共勉。

一、深化思想认识，提高政治站位，深刻领会新时代加强党风廉政建设的极端重要性

认识是行动的先导。只有从思想深处真正认识到党风廉政建设的重大意义，才能增强行动的自觉性和坚定性。

（一）加强党风廉政建设是推进全面从严治党的必然要求。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，是党自我革命、自我净化、自我完善、自我提高的关键举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，掀起了力度空前、成效卓著的反腐败斗争，取得了压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，腐败问题的顽固性、复杂性、危害性不容低估，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。作为身处公共资源交易一线岗位的党员干部，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地将全面从严治党各项要求贯穿于公共资源交易工作的全过程、各方面。

（二）加强党风廉政建设是保障公共资源交易事业健康发展的内在需要。公共资源交易的核心价值在于“公开、公平、公正”。阳光是最好的防腐剂，公平是市场的基石，公正是公信力的源泉。如果交易过程掺杂了权力寻租、利益输送、暗箱操作，那么交易的效率和效益就无从谈起，“阳光交易”就会成为一句空话。加强党风廉政建设，就是要通过严明的纪律、严格的制度、严密的监督，确保交易规则面前人人平等，确保交易过程在阳光下运行，确保每一个项目、每一笔交易都经得起历史、实践和人民的检验。这不仅是防范廉政风险、保护干部的需要，更是优化营商环境、激发市场活力、推动经济高质量发展的需要。我们要深刻认识到，廉政出公信，廉政出效益，廉政也出生产力。一个风清气正的交易环境，本身就是最好的“招商名片”和“发展引擎”。

（三）加强党风廉政建设是保护干部、关爱家庭的重要举措。公共资源交易领域资金密集、权力集中，面临的诱惑和考验也更为直接和严峻。一些别有用心者往往会“围猎”我们的干部，企图通过交易环节谋取不正当利益。近年来通报的公共资源交易领域违纪违法案件，触目惊心，教训深刻。一些曾经的“能人”“骨干”，因为一时贪念，放松了警惕，突破了底线，最终身陷囹圄，给党和国家事业造成损失，也给个人和家庭带来巨大痛苦。“高飞之鸟，亡于贪食；深潭之鱼，死于香饵。”加强党风廉政建设，开展经常性的警示教育，就是要为大家敲响警钟，划出红线，标明雷区，帮助大家增强辨别是非、抵制诱惑的能力，避免重蹈覆辙。这既是对党的事业负责，也是对每一位干部的政治生命和家庭幸福负责。我们要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”，珍惜岗位、珍惜荣誉、珍惜家庭，牢牢守住廉洁底线。

二、坚持问题导向，突出严实标准，准确把握公共资源交易领域廉政风险防控的关键点

“知己知彼，百战不殆”。有效防控廉政风险，必须首先精准识别风险点。结合上级通报的案例和我们的工作实际，公共资源交易领域的廉政风险主要集中在以下几个方面：

（一）招标投标环节的风险。这是核心风险区。主要表现在：一是规避招标、虚假招标。将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标，或者与特定投标人串通，进行虚假招标。二是设置不合理条件，倾向性、排他性明显。在招标文件中设置“萝卜招标”条款，量身定制资格条件、技术参数或评审标准，为特定投标人“开后门”。三是评标评审不公。专家抽取不规范，评审过程受不当干预，评标委员会独立公正履行职务受到影响。四是信息泄露。在开标前泄露投标人信息、标底或者其他应当保密的信息。

（二）政府采购环节的风险。除了与招标投标类似的风险外，还可能存在：一是采购需求制定不科学、不明确，为后续操作留下空间。二是单一来源采购、竞争性谈判等非招标方式的应用不规范，缺乏充分论证和严格审批。三是合同签订与履行环节监管不到位，出现价格虚高、质量不符等问题。

（三）产权交易环节的风险。主要体现在：一是资产评估不实，故意压低或抬高资产价值，造成国有资产流失。二是信息披露不充分、不及时，限制潜在受让方参与竞争。三是交易方式选择不当，该进场交易的不进场，该公开竞价的不公开。

（四）土地矿业权出让环节的风险。如：在出让方案制定、底价确定、资格设定等方面可能存在不公；在交易过程中可能受到人为干预。

（五）内部管理环节的风险。一是关键岗位人员权力过大且缺乏有效监督制约，存在“一个人说了算”的风险。二是信息系统安全管理不到位，存在数据被篡改、破坏的风险。三是干部职工“八小时之外”的社交圈、生活圈管理监督缺失，可能被“围猎”。四是工作作风不实，存在“庸懒散拖”“吃拿卡要”等不正之风，影响服务形象和交易效率。

这些风险点，就像一颗颗“定时炸弹”，随时可能引爆。我们必须保持高度警惕，瞪大眼睛，精准施策，严加防范。

三、聚焦关键环节，坚持靶向施策，全力构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制防线

防控廉政风险，不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须坚持系统观念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，这是新时代反腐败斗争的基本方针。

（一）强化震慑效应，扎紧“不敢腐”的笼子。“不敢”是前提，强调的是惩治和威慑。

严肃执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对交易活动中发现的违纪违法问题，特别是利用职权干预交易、搞利益输送、以权谋私等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要运用好监督执纪“四种形态”，让红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

深化以案促改。定期组织学习上级通报的公共资源交易领域典型案例，用身边事教育身边人。深刻剖析案件发生的原因、特点和规律，查找制度漏洞和监管短板，推动完善相关机制，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

畅通监督渠道。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，畅通投诉举报渠道，对反映的问题线索及时核查处理，回应社会关切。

（二）健全制度体系，筑牢“不能腐”的堤坝。“不能”是关键，强调的是制度和监督。

完善交易规则制度。紧跟法律法规和政策变化，及时修订完善我市公共资源交易各项规章制度、操作规程和服务标准，确保每一项交易活动都有章可循、有据可依。重点完善招标文件范本、评审规则、异议投诉处理机制等，减少自由裁量空间。

优化交易流程设计。运用科技手段，持续推进全流程电子化交易，最大限度减少人为干预。推行“不见面”开标、远程异地评标，打破地域限制，促进专家资源共享，同时降低串标风险。利用大数据技术对交易活动进行动态监测分析，智能预警围标串标、异常报价等行为。

强化权力运行制约。科学配置内设机构职能和岗位职责，严格落实分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗制度，特别是对受理、组织、评审、见证等关键岗位，要形成有效的权力制衡机制。健全内部审计、风险排查等内控机制。

加强专家库管理。严格专家选聘、培训、考核和退出机制，推行专家廉洁承诺制度，强化对评标评审活动的现场监督和事后评估，建立专家失信行为记录和通报制度，确保评标评审的独立性和公正性。

（三）筑牢思想根基，增强“不想腐”的自觉。“不想”是根本，强调的是思想和道德。

加强理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习党章党规党纪，学习国家法律法规，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

深化警示教育。创新警示教育形式，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、聆听忏悔录、开展廉政谈话等方式，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

培育廉洁文化。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，积极挖掘宣传身边的廉洁典型，营造崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。深入开展家风家教建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

强化日常监督。加强对党员干部“八小时之外”的监督提醒，关注干部的思想动态和社交情况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。

四、锤炼过硬作风，勇于担当作为，以实际行动擦亮“暖城阳光交易”品牌

作风建设关乎事业成败，关乎党的形象。在公共资源交易领域，优良的作风更是公平公正的重要保障。我们要以“思想破冰”引领“行动突围”，以过硬作风展现中心良好形象。

（一）大兴务实之风，提升服务效能。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把服务市场主体、优化营商环境放在首位。要持续深化“放管服”改革，简化交易流程，压缩办理时限，降低交易成本。要主动靠前服务，耐心解答咨询，及时处理异议投诉，不断提升市场主体的满意度和获得感。坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“门好进、脸好看、事难办”的现象。

（二）恪守公正之责，维护交易公平。公平公正是公共资源交易的生命线。每一位工作人员都要秉持公心，严格执行法律法规和交易规则，确保所有交易主体权利平等、机会平等、规则平等。在交易过程的每一个环节，都要做到不偏不倚、客观公正。要敢于坚持原则，抵制各种形式的打招呼、递条子等不当干预，维护交易秩序的严肃性。

（三）严守清廉之本，筑牢自律防线。要时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制违规吃喝、收送礼品礼金等歪风邪气。要纯洁社交圈、生活圈、朋友圈，保持“亲”“清”政商关系。要管好自己，管好家人亲属和身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色。

（四）激发担当之勇，护航改革发展。当前，公共资源交易平台整合共享、数字化转型升级等改革任务艰巨繁重。全体党员干部要发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于担当负责，积极主动作为。要聚焦交易中的难点、堵点问题，大胆探索，勇于创新，不断破解发展难题。要以“时时放心不下”的责任感，抓好各项工作的落实，确保上级决策部署在中心落地生根。

同志们，

“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。此次专题党课，既是一次学习交流，更是一次警示教育和动员部署。希望全体党员干部以此次党课为契机，进一步深刻认识加强党风廉政建设的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，统一到中心党组的工作安排上来。

我们要将“正”风铭“纪”于心，外化于行。要时刻绷紧纪律规矩这根弦，将其视为不可触碰的“高压线”；要持续加强党性修养和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的“防火墙”。让我们以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加清廉的形象，全身心投入到公共资源交易事业中，锐意进取，扎实工作，共同努力打造让党放心、让人民满意的“暖城阳光交易”品牌，为我市经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

我的讲课就到这里。谢谢大家！