端午节前廉政党课讲稿：守牢生态环保廉洁底线，当好绿水青山忠诚卫士

同志们：

艾叶飘香，龙舟竞渡，端午佳节将至。今天我们召开全局党员干部大会，既是端午节前的集体廉政谈话，也是一堂深刻而生动的党性教育党课。端午节是中华民族的传统佳节，承载着厚重的历史记忆和丰富的文化内涵。伟大爱国诗人屈原“志洁行廉”的精神品格，跨越两千多年的时空，依然熠熠生辉，激励着我们每一名党员干部修身律己、廉洁从政。每逢佳节倍思“廉”，节日既是对党员干部廉洁自律的重要检验，也是深化党风廉政教育的宝贵契机。生态环境部门承担着环评审批、排污许可、执法处罚、环境监测、资金分配等重要职责，是守护绿水青山的第一道防线，也是廉政风险较为集中的领域。越是节日临近，越要绷紧廉洁自律这根弦，越要把纪律规矩挺在前面。今天的党课，我围绕“守牢生态环保廉洁底线、当好绿水青山忠诚卫士”这一主题，讲三个方面的内容。

一、深学细悟、以文化人，从端午传统廉洁文化中汲取精神滋养

习近平总书记深刻指出，中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。屈原精神作为中华优秀传统文化的重要组成部分，蕴含着丰富的廉洁思想资源。我们要善于从中汲取精神力量，在传承中砥砺初心、在感悟中淬炼党性。

（一）从屈原“伏清白以死直兮”的坚贞气节中，坚定生态环保人的政治定力。屈原一生追求光明和高洁，即使遭受谗言被流放，依然不改其志，最终以死明志，留下了“伏清白以死直兮，固前圣之所厚”的千古绝唱。这种宁为玉碎、不为瓦全的坚贞气节，是中华民族宝贵的精神财富。生态环境工作是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们从事的每一项工作，无论是环评审批、执法监管，还是污染治理、生态修复，都直接关系到人民群众的切身利益，关系到子孙后代的生存环境。面对各种压力和诱惑，全局干部职工要像屈原那样，始终保持坚定的政治定力和高洁的价值追求。在环评审批中，不符合环保要求的项目，谁说情也不能批；在执法监管中，违法的企业，谁打招呼也不能放；在资金分配中，不符合规定的开支，谁来协调也不能办。以“伏清白以死直兮”的坚贞，守好生态环保的每一道防线。

（二）从屈原“举世皆浊我独清”的高洁品格中，汲取拒腐防变的免疫能力。屈原在《渔父》中写道：“举世皆浊我独清，众人皆醉我独醒。”表达的是身处污浊环境而始终保持高洁、不与世俗同流合污的独立人格。这种“独清独醒”的品格，正是每一名党员干部应当毕生追求的精神境界。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。从近年来查处的生态环境系统违纪违法案件看，有的在环评审批中为特定企业开绿灯、收受贿赂；有的在执法处罚中选择性执法、办人情案；有的在监测数据上弄虚作假、欺上瞒下；有的在环保资金项目中虚报冒领、套取骗取。这些问题性质恶劣、教训深刻，说明生态环境领域廉政风险防控一刻也不能放松。全局干部职工要像屈原那样，在各种利益诱惑面前保持“独清独醒”的定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以强大的免疫能力抵御各种“围猎”和腐蚀。

（三）从屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的赤子情怀中，涵养生态为民的宗旨意识。屈原的伟大，不仅在于他的文学才华和高洁品格，更在于他对百姓疾苦的深切同情。他长叹“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，表达的是对人民苦难的无限悲悯。生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。人民群众从盼温饱到盼环保，从求生存到求生态，对优美生态环境的需要日益增长。我们从事的污染防治、生态保护、环境执法等每一项工作，都是在回应人民群众对蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的热切期盼。全局干部职工要像屈原那样心怀百姓，把群众的环境诉求作为工作的第一信号，对群众反映强烈的突出环境问题即知即改、立行立改，对侵害群众环境权益的违法行为坚决打击、绝不手软，以生态环境质量的持续改善，回应人民群众对美好生活的向往。

二、以案为鉴、警钟长鸣，全面筑牢生态环境领域廉洁防线

前车之覆，后车之鉴。我们要以近年来全国生态环境系统发生的违纪违法典型案例为镜鉴，深刻剖析、对照反思，把各项廉洁风险防控措施落细落实。

（一）严守环评审批红线，杜绝以评谋私的权力寻租。环评是从源头上预防环境污染和生态破坏的重要制度，也是生态环境部门的核心权力之一。近年来，一些地方发生了环评审批人员利用审批权谋取私利的案件，有的为特定企业加快审批、降低标准，有的违规指定环评编制单位，有的在环评评审中打人情分。环评是守护绿水青山的第一道防线，这道防线一旦失守，污染项目就会长驱直入，造成不可挽回的生态损失。我们要从中深刻汲取教训：一是要严格环评审批程序和标准，所有审批事项必须集体研究决定，严禁个人说了算；二是要严格落实环评编制单位和审批机关的责任，对弄虚作假的编制单位坚决列入黑名单；三是要严格环评审批纪律，严禁利用审批权吃拿卡要、以权谋私；四是要推进环评审批信息公开，让审批全过程在阳光下运行。

（二）严守环境执法红线，杜绝以罚谋私的选择性执法。环境执法是生态环境法律法规落到实处的“铁拳”。但个别执法人员执法违法，有的选择性执法、人情执法，对关系户睁一只眼闭一只眼；有的以罚代管、降格处理，该移送的不移送、该重罚的从轻发落；有的与违法企业利益勾连、充当“保护伞”，为违法排污行为通风报信。这些行为严重破坏了环境执法的公信力和权威性。我们必须引以为戒：一是要严格执法规范化建设，统一执法标准和自由裁量基准；二是要全面推行执法全过程记录制度，让执法过程可追溯；三是要严格执法纪律，严禁吃拿卡要、徇私枉法；四是要加强执法队伍的廉政教育和监督管理，对知法犯法的坚决清理出队伍。

（三）严守监测数据红线，杜绝以数谋私的弄虚作假。监测数据是环境管理和决策的基石，数据真实是生态环境工作的生命线。但近年来，一些地方发生了监测数据造假的严重问题，有的干扰监测设备正常运行，有的篡改伪造监测数据，有的在采样分析环节弄虚作假。监测数据造假不仅严重影响环境决策的科学性，更严重损害了生态环境部门的公信力，是对党和人民极端不负责任的行为。我们要深刻反思：一是要建立健全覆盖采样、分析、审核、发布全过程的监测质量管理体系；二是要严格落实监测数据质量责任制，谁出数谁负责、谁签字谁负责；三是要严厉打击监测数据弄虚作假行为，对造假者顶格处罚、公开曝光；四是要加强监测人员的职业道德教育和纪律约束，决不能让“真准全”变成“假乱空”。

（四）严守资金项目红线，杜绝以钱谋私的利益输送。生态环境领域涉及大量财政专项资金和工程项目，包括污染防治资金、生态补偿资金、农村环境整治资金等。一些别有用心的人把这些资金当成“唐僧肉”，有的虚报冒领套取环保补助资金，有的在项目招投标中暗箱操作、收受贿赂，有的在工程验收中走过场、搞利益交换。环保资金是治污的钱、是改善民生的钱，任何一分一厘的贪占挪用都是对党和人民的背叛。我们要以案为鉴：一是要严格环保专项资金管理制度，确保资金专款专用、安全高效；二是要严格项目招投标管理，坚持公平公正公开；三是要加强项目实施的全程监管和绩效评估；四是要严肃查处套取骗取、截留挪用环保资金的违纪违法行为。

（五）严守节日作风纪律红线，永葆生态环保人的清廉本色。端午佳节是走亲访友的传统节日，也是“四风”问题易发多发的敏感时段。全局党员干部要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决做到令行禁止。严禁违规收送礼品礼金、有价证券、电子红包；严禁违规接受管理服务对象安排的宴请和旅游娱乐活动；严禁违规使用公车或借用管理服务对象车辆进行私人活动；严禁违规出入私人会所或带有私人会所性质的隐蔽场所；严禁违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财；严禁参与各种形式的赌博活动；严禁酒后驾车；严禁值班期间擅离职守。要从小事小节上加强修养，慎独慎微慎初慎友，做到不该吃的饭坚决不吃、不该去的地方坚决不去、不该拿的东西坚决不拿，以清正廉洁的良好形象展现生态环保人的精神风貌。

三、压实责任、标本兼治，在建设清廉生态环保中交出合格答卷

清廉生态环保建设是一项系统工程，必须全局上下同心同向、持之以恒、久久为功。要以更大的决心、更实的举措，推动党风廉政建设不断取得新成效。

（一）扛牢全面从严治党主体责任，构建一级抓一级的责任体系。局党组要切实扛起管党治党主体责任，把党风廉政建设与生态环保业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。我作为第一责任人，一定以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。班子成员要严格履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，做到守土有责、守土尽责。各科室各单位负责同志要管好自己的人、看好自己的门。机关纪委要强化监督执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。对责任落实不到位、管辖范围内发生严重违纪违法问题的，要严肃追责问责，以问责倒逼责任落实。

（二）完善内控管理和权力运行机制，把权力关进制度的笼子。要聚焦环评审批、执法处罚、监测数据、资金项目、排污许可等重点领域和关键环节，全面梳理廉政风险点，逐一制定完善防控措施。要推行权力清单和责任清单制度，明确权力边界和运行流程，让每一项权力的行使都有章可循、有据可查。要严格落实不相容岗位分离、定期轮岗交流、集体研究决策、离任审计等制度，形成科学有效的权力运行制约机制。要运用信息化手段推进权力运行公开透明，建设智慧环保监管平台，实现业务办理全程留痕、实时监控、自动预警。要主动接受各方面监督，让权力在阳光下运行。

（三）深化廉洁教育和纪律作风建设，锻造清正廉洁的生态环保铁军。要坚持把纪律教育、警示教育、廉洁教育融入日常、抓在经常。要把党章党规党纪学习作为“三会一课”、主题党日、干部培训的重要内容，让遵规守纪成为干部的思想自觉和行动自觉。要用好典型案例“活教材”，定期组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深入挖掘中华优秀传统文化和革命文化中的廉洁资源，打造生态环境廉洁文化品牌。要关心关爱干部，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，把严管厚爱落到实处。要加大清廉典型选树宣传力度，用榜样的力量引导人、鼓舞人、激励人，在全局营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

同志们，守牢生态环保廉洁底线，当好绿水青山忠诚卫士，是我们每一名生态环保人的神圣职责和庄严承诺。让我们以此次廉政谈话为新的起点，把端午佳节的文化滋养转化为清正廉洁的思想自觉，把严明的纪律规矩转化为守护绿水青山的行动自觉，以更加坚定的信念、更加清廉的操守、更加务实的作风，全力打好污染防治攻坚战，守护好我们城市的蓝天白云、清水绿岸，为建设人与自然和谐共生的美丽城市作出生态环境部门应有的更大贡献！

最后，祝大家端午安康、阖家幸福、清风常伴！

谢谢大家。