党课：深化改革创新驱动，以高质量发展奋力谱写新时代事业单位改革新篇章

同志们：

大家好！今天，我们怀着饱满的热情和对未来的期许，在这里隆重召开全省事业单位高质量发展暨深化改革工作会议。参加今天会议的有来自全省教育、科技、文化、卫生、体育等各个领域事业单位的主要负责同志和业务骨干，可以说，我们汇聚了推动我省社会事业发展的核心力量。首先，我代表省委、省政府，向长期以来辛勤工作、无私奉献在公共服务一线的全体事业单位干部职工，致以最崇高的敬意和最诚挚的问候！

召开这次会议，主题鲜明、意义重大。会议的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面总结过去一个时期我省事业单位改革发展的经验成果，分析当前面临的新形势新挑战，系统部署下一阶段以高质量发展为核心、以深化改革为动力的重点任务，动员全省上下进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，奋力开创我省事业单位发展新局面。这次会议的目的，就是要吹响新征程上的“冲锋号”，绘好高质量发展的“路线图”，压实深化改革的“责任状”，确保中央和省委的决策部署在全省事业单位落地生根、开花结果。

回顾过去几年，特别是“十四五”规划实施以来，我省事业单位系统在省委、省政府的坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，取得了令人瞩目的成绩。截至2026年第一季度，全省事业单位提供的公共服务总量同比增长了*，群众满意度综合指数连续三年保持在九十分以上，多项创新服务模式走在全国前列。这些成绩的取得，离不开每一位同志的辛勤付出，也为我们今天站在新的历史起点上，谋划更高质量的发展奠定了坚实基础。

然而，我们也要清醒地认识到，时代在变，人民群众的需求在变，科技发展的浪潮更是日新月异。对标中央最新印发的《关于新时代推进事业单位高质量发展的指导意见》文件精神，我们还存在一些不容忽视的问题。例如，部分单位创新动能不足，服务模式传统固化；数字化转型步伐不均，数据孤岛现象依然存在；人才激励机制不够完善，高层次人才的吸引力和稳定性有待加强等等。这些都是我们下一步深化改革必须攻克的“娄山关”“腊子口”。船到中流浪更急，人到半山路更陡。面对新形势、新任务，我们绝不能有丝毫的懈怠和彷徨。下面，就如何推动我省事业单位高质量发展、如何将改革向纵深推进，我讲几点意见。

一、坚持政治引领，在深化思想认识上达到新高度

事业单位是党和政府联系服务人民群众的重要桥梁和纽带，具有鲜明的政治属性。我们必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，把讲政治贯穿于事业单位改革发展的全过程、各方面，确保事业单位始终沿着正确的政治方向前进。

（一）把准政治方向，筑牢思想根基。方向问题是根本性问题，方向对了才能行稳致远。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于事业单位改革发展的重要论述，深刻领会其核心要义和实践要求，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要确保我们的每一项改革举措、每一项服务创新，都始终沿着正确的政治方向前进，都符合党中央的决策部署和政策要求。要建立健全常态化长效化的学习机制，把理论学习纳入事业单位领导班子和干部考核的重要内容，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

（二）扛起政治责任，强化使命担当。要深刻认识到，推动事业单位高质量发展，不仅是业务工作，更是重要的政治任务，关系到民生福祉、社会公平和国家治理能力的现代化。事业单位承担着教育、科技、文化、卫生等重要公共服务职能，直接面向人民群众，是党和政府联系服务群众的重要窗口。各单位党组织要切实担负起主体责任，把党的领导落实到决策、执行、监督的各个环节，确保党中央和省委的决策部署不折不扣地得到执行。党组织书记作为第一责任人，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建与业务深度融合、相互促进。要建立健全党建工作责任制和考核评价机制，把抓党建工作的成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，以高质量党建引领事业单位高质量发展。

（三）强化政治担当，勇于攻坚克难。面对改革深水区的各种挑战和阻力，广大党员干部要敢于担当、善于作为，以强烈的政治责任感和历史使命感推进各项工作。要破除“等靠要”的思想，克服畏难情绪和观望心态，发扬“钉钉子”精神，对于已经明确的改革任务，要一抓到底，不见成效决不收兵。要敢于直面矛盾和问题，不回避、不推诿，以改革创新的精神破解发展难题。领导干部要带头深入一线、深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题，以实际行动诠释对党的忠诚。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，激发广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

二、聚焦动能转换，在推进数字赋能上实现新突破

数字化是这个时代的最大变量，也是我们实现跨越式发展的最大增量。我们必须把数字化转型作为推动事业单位高质量发展的核心引擎，从“有没有”向“好不好”“优不优”转变，以数字技术驱动服务模式创新和治理效能提升。

（一）把数字化理念融入顶层设计，做好系统谋划。数字化转型不是简单地把线下业务搬到线上，而是对业务流程、服务模式、管理方式的系统性重塑。各单位要将数字化转型纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，成立专门的工作机构，制定符合自身特点的数字化发展战略和实施路线图。要打破“为技术而技术”的误区，坚持需求导向和问题导向，从群众办事的痛点、社会治理的难点、内部管理的堵点出发，谋划应用场景，真正让数字技术服务于主责主业。要加强顶层设计和统筹规划，避免各自为政、重复建设，推动数据互通共享和业务协同联动。要建立数字化转型的评估考核机制，将数字化转型成效纳入事业单位绩效考核的重要内容，推动数字化转型工作落到实处、取得实效。

（二）把数据资源作为核心要素，释放数据价值。数据是数字经济时代的核心生产要素，也是事业单位提升服务效能的重要资源。要加快破除信息壁垒，按照全省统一的数据标准和共享机制，推动公共数据资源的汇聚、治理与共享。截至2025年底，我省政务数据共享平台的开放目录已超过*条，但数据利用的深度和广度还有巨大潜力。我们要像珍视土地和资本一样珍视数据资源，建立健全数据采集、存储、管理、开放、共享的制度体系，充分挖掘数据在决策辅助、服务优化、风险预警等方面的巨大价值。要加强数据安全管理，严格落实数据安全责任制，确保数据安全可控。要积极探索公共数据授权运营机制，在保障安全的前提下推动数据有序开发利用，释放数据要素的倍增效应。要加强数据分析人才队伍建设，提升事业单位运用数据驱动决策和服务的能力水平。

（三）把标杆应用作为突破重点，强化示范引领。要鼓励先行先试，打造一批具有示范引领作用的数字化转型样板，以点带面推动全省事业单位数字化转型整体提升。在这方面，我们已经有了一些成功的探索。比如，市第一人民医院近年来大力推进“智慧医院”建设，通过构建智慧医疗平台，实现了AI辅助诊断、全流程线上就医、院内智能导航等一系列创新应用。据统计，自2026年初平台全面升级以来，患者平均就诊等候时间缩短了以上，门诊满意度提升了近*个百分点，这就是数字赋能带来的实实在在的成效。再比如，大学牵头建设的“智慧教育云平台”，汇聚了全省近千门优质课程资源，通过智能推荐算法，为超过五十万名偏远地区的学生提供了个性化的学习路径，有效促进了教育公平和质量提升。我们要认真总结这些典型经验，在全省范围内加以推广，形成以点带面、多点开花的良好局面。力争到2027年底，全省省市两级事业单位核心业务的数字化覆盖率达到以上，让更多群众享受到数字化带来的便利和实惠。

三、站稳人民立场，在优化公共服务上展现新作为

事业单位的根本宗旨是为人民服务。高质量发展的成果，最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。我们的一切工作，都要围绕这个中心来展开，始终把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成效的最高标准。

（一）推动服务供给精准化，对接群众多元需求。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对公共服务的需求呈现出多样化、个性化、多层次的特点。要运用大数据、人工智能等技术，精准分析不同区域、不同群体的服务需求特征，从“大水漫灌”式的普惠服务，向“精准滴灌”式的个性化服务转变。例如，文化场馆可以根据观众的兴趣画像推荐展览和活动，提升文化服务的针对性和吸引力；科研机构可以面向中小企业的技术难题提供“订单式”研发服务，帮助企业解决实际困难；教育机构可以根据学生的学习特点和需求提供个性化学习方案，促进学生全面发展。要建立健全群众需求调研和反馈机制，通过线上线下多种渠道，及时了解掌握群众的所思所盼，使服务供给更加精准地对接群众需求。要特别关注老年人、残疾人等特殊群体的服务需求，提供更加人性化、便捷化的服务，让公共服务的阳光温暖每一个人。

（二）推动服务流程便捷化，提升群众办事体验。要持续深化“放管服”改革，全面推广“一网通办”“掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。要对现有的办事流程进行系统性重塑，减环节、减材料、减时限，真正做到“快”和“好”。要进一步优化服务窗口设置，推行“一窗受理、集成服务”，让群众办事只进一扇门、最多跑一次。要大力推行告知承诺制和容缺受理，减少不必要的证明材料和繁琐手续。我们的目标是，到2026年底，与民生密切相关的高频服务事项，百分之百实现“最多跑一次”，其中百分之八十以上实现“一次都不跑”。要建立健全服务评价和回访机制，对群众不满意的事项要及时整改，对群众反映的问题要跟踪督办，不断提升服务质量和群众满意度。要加强窗口工作人员的业务培训和服务规范教育，提升服务意识和服务能力，让群众在每一次办事中都能感受到热情、专业、高效的服务。

（三）推动服务覆盖均等化，缩小城乡区域差距。公共服务的均等化是实现社会公平正义的重要体现。当前，城乡之间、区域之间的公共服务水平还存在较大差距，基层和欠发达地区的服务能力相对薄弱。要特别关注这些差距，加大对基层和欠发达地区的支持力度，推动优质公共服务资源下沉。要通过远程医疗、在线教育、数字文化下乡等方式，将优质的公共服务资源延伸到“神经末梢”，让偏远地区的群众也能享受到与城市同等水平的公共服务。要加强基层事业单位的基础设施建设和人才培养，提升基层的服务能力和水平。要建立健全区域协同和对口帮扶机制，推动发达地区与欠发达地区在人才、技术、管理等方面的交流合作。要让每一个群众都能共享改革发展的成果，切实感受到公平正义就在身边，切实践行以人民为中心的发展思想。

四、激发人才活力，在建强干部队伍上取得新成效

事业发展的关键在人。没有一支高素质、专业化、充满活力的干部职工队伍，再好的蓝图也无法实现。我们必须坚持党管干部、党管人才原则，着力打造一支适应新时代高质量发展要求的人才队伍，为事业单位改革发展提供坚强的人才保障。

（一）优化人才管理体制，激发人才创新活力。要严格执行《事业单位人事管理条例》，这是我们人事管理工作的基本遵循，必须不折不扣地贯彻落实到位。同时，要深入领会和贯彻《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神实质，根据不同类型事业单位的特点，实行更加科学、灵活的岗位管理、聘用管理和绩效管理制度，真正做到因事设岗、按岗聘用、以绩取酬。要扩大事业单位用人自主权，允许事业单位根据事业发展需要自主设置岗位、自主招聘人员，提高人岗匹配度。要深化职称制度改革，打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，让各类人才都有施展才华的舞台和成长进步的空间。

（二）完善人才激励机制，调动干事创业热情。要敢于打破“大锅饭”和平均主义，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的薪酬分配和职称评聘体系，让多劳者多得、能高者多得、贡献大者多得。要加大对关键岗位、核心人才和优秀青年人才的激励力度，让他们能够凭实绩、凭贡献获得应有的回报和尊重，在单位内部形成崇尚实干、鼓励创新的良好风气。要落实高层次人才特殊津贴、科研启动经费等政策措施，为高层次人才创造良好的工作和生活条件。要探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的薪酬分配方式，增强对优秀人才的吸引力。要建立健全精神激励和物质激励相结合的机制，大力表彰宣传先进典型，让作出突出贡献的人才在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。

（三）拓宽人才成长路径，培育事业发展后劲。要高度重视干部职工的教育培训和职业发展，围绕数字化转型、管理创新、专业技能提升等主题，开展常态化、系统化的培训，不断提升干部职工的综合素质和履职能力。要建立多渠道的交流轮岗机制，鼓励干部在不同岗位、不同环境中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，拓宽视野、增长见识、提升能力。要为他们的长远发展搭建更广阔的平台，畅通管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间的转岗交流通道。要注重发现和培养优秀年轻干部，建立健全年轻干部选拔培养机制，对有潜力的年轻干部早发现、早培养、早使用，确保事业单位人才队伍薪火相传、后继有人。要加强职业道德教育和作风建设，引导广大干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公，以良好的作风形象赢得人民群众的信任和支持。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。深化改革、推动高质量发展的任务光荣而艰巨。这不仅是一场深刻的业务变革，更是一场思想观念的革命和工作作风的锤炼。我们面临的困难和挑战不会少，需要我们付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我希望大家回到各自的岗位后，能迅速把本次会议的精神传达好、学习好、贯彻好。各单位要立即行动起来，结合自身实际，制定出具体的时间表、路线图和责任书，把会议部署的各项任务逐一分解、量化、落实到岗、责任到人。省委、省政府将建立常态化的督查考核机制，对改革进展快、发展成效好的单位予以表彰奖励；对思想不重视、行动迟缓、工作不力的，将严肃追责问责。

同志们，新时代的号角已经吹响，高质量发展的征程已经开启。我们肩负着组织的重托和人民的期盼，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、革故鼎新的闯劲、一抓到底的韧劲，锐意进取、真抓实干，奋力谱写新时代我省事业单位高质量发展的新篇章，为全面建设社会主义现代化强省作出新的更大贡献！

谢谢大家！