党课：强党性提能力优作风，在新征程上书写无愧于党和人民的优异答卷

同志们：

今天，我们在这里举办全市乡镇（街道）党（工）委书记能力提升专题培训班，非常有意义，也非常及时。市委对这次培训高度重视，希望通过几天的集中学习、研讨和交流，让大家在理论武装、党性修养、能力本领上都有新的收获和提升。乡镇和街道是我们党执政大厦的基石，是国家治理体系的
“神经末梢”。大家作为乡镇（街道）的
“一线总指挥”，岗位关键、责任重大。借此机会，我以一名老党员、老同志的身份，和大家作一次交流，讲一堂党课，主要是谈几点想法和要求，与同志们共勉。

一、筑牢忠诚之魂，在对党绝对忠诚上作表率

对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对于乡镇（街道）党（工）委书记而言，忠诚不是一句空洞的口号，而是必须内化于心、外化于行的具体实践。

第一，忠诚必须是唯一的、彻底的、无条件的。习近平总书记反复强调，“对党忠诚，必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”。大家身处基层工作第一线，直接面对广大人民群众，你们的一言一行，都代表着党的形象。检验我们是否忠诚，最根本的就是看我们是否能够深刻领悟
“两个确立” 的决定性意义，坚决做到
“两个维护”。这绝不是抽象的理论要求，而是具体的行动指南。在日常工作中，我们要时常叩问自己的内心：是否真正做到了把总书记的重要讲话重要指示精神作为我们想问题、作决策、办事情的根本遵循？是否真正做到了不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署？在纷繁复杂的基层事务中，我们必须始终保持清醒的政治头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候、任何情况下，都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

第二，忠诚必须体现在推动发展的实际行动中。衡量忠诚与否，最终要看行动、看效果。当前，我市正处在转型发展的关键时期，市委确立了加快建设
“双区双城双高地”
的宏伟目标，这是我们未来五年乃至更长一个时期的中心任务。这个大局，需要我们每一个乡镇、每一个街道共同来支撑。乡镇（街道）的工作，不能游离于全市发展大局之外。大家必须自觉地把本地区、本单位的工作，置于全市的中心大局中去思考、去谋划、去推进。要经常想一想，市委的决策部署在我们这里落地了没有？市里规划的重大项目、重点工程，我们主动对接了没有？我们本地的资源禀赋和区位优势，能不能在全市发展格局中找到精准的定位？忠诚，就是要坚决破除
“各扫门前雪”
的狭隘思想，主动扛起为全局作贡献的责任。只有把一方的发展融入全市的发展洪流，我们的工作才有价值，我们的忠诚才有分量。我们必须以
“为官一任、造福一方” 的实际行动，为加快实现
“十五五” 良好开局贡献应有的力量。

第三，忠诚必须经得起各种风浪的严峻考验。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我们面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。基层是矛盾的集中地、风险的最前沿。大家作为
“一线总指挥”，会经常面对各种急事、难事、杂事，会直接面对群众的各种诉求和情绪。在这种时候，尤其考验我们的政治定力和忠诚本色。我们能不能在处理群体性事件时站稳立场、把握政策、妥善处置？我们能不能在面对歪风邪气时敢于亮剑、坚决斗争？我们能不能在个人利益与集体利益发生冲突时，毫不犹豫地选择后者？这些都是对我们忠诚度的现实检验。忠诚不是晴天白日下的承诺，更是狂风暴雨中的坚守。希望同志们都能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，永葆共产党人的政治本色。

二、练就过硬之能，在推动高质量发展上当先锋

“责重山岳，能者方可当之”。乡镇（街道）工作千头万绪，上面千条线，下面一根针，没有几把
“刷子”，是难以胜任的。我们必须下大力气，全面提升能力水平，练就履职尽责的过硬本领。

首先，要着力提高引领发展的能力。发展是解决一切问题的基础和关键。乡镇（街道）党（工）委书记的首要任务，就是带领干部群众一心一意谋发展。过去那种
“种种田、收收税” 的老观念早已行不通，现在必须用新发展理念指导工作。

一要找准发展定位。每个乡镇、每个街道都有自己独特的资源禀赋和区位条件。我们不能眉毛胡子一把抓，更不能盲目跟风。要深入研究本地的优势在哪里、潜力在哪里、短板在哪里，因地制宜，科学谋划，打造具有辨识度的特色品牌。城区的街道要着力在现代服务业、楼宇经济、社区商业上做文章；近郊的乡镇要大力发展都市农业、休闲旅游、康养产业；资源型乡镇要加快转型升级，延伸产业链条；农业大镇要聚焦特色优势战略，做强农产品精深加工。

二要抓实项目建设。发展必须靠项目支撑。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。大家要树立
“项目为王” 的理念，把招商引资作为 “一把手”
工程，亲自带队走出去、请进来，围绕主导产业开展精准招商、产业链招商。对于已经落地的项目，要提供全周期、保姆式服务，全力优化营商环境，推动项目早开工、早建设、早达效。

三要壮大集体经济。这是实现共同富裕、巩固党在农村执政基础的重要举措。根据市里的初步统计，2025年，全市乡镇（街道）村级集体经济经营性收入平均增长超过了12%，这是一个可喜的成绩。但我们不能满足于此，2026年，我们的目标是力争平均增幅达到 15%以上。要深入推进农村集体 “三资”
清理和管理，盘活闲置资产资源，通过发展物业租赁、生产服务、乡村旅游等多种模式，不断拓宽增收渠道，带动群众增产致富。

其次，要着力提高服务群众的能力。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众工作能力是基层干部的基本功。

一要带着感情听民意。要真正把群众当亲人，经常性地深入田间地头、群众家中，与他们坐一条板凳，聊家长里短，真心实意地听取他们的意见、了解他们的诉求。群众的
“急难愁盼”，就是我们工作的着力点。要建立健全民情收集办理机制，确保群众的诉求
“件件有回音、事事有着落”。

二要带着责任解民忧。群众利益无小事。对于群众反映的问题，无论是征地拆迁的纠纷，还是邻里之间的矛盾，无论是子女上学的难题，还是看病就医的不便，我们都要用心用情去解决。要学会换位思考，假如事情发生在我们自己身上，我们会怎么想、怎么办？要用一件件看得见、摸得着的民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，用实实在在的工作成效来拉近干群距离、赢得群众信任。

再次，要着力提高基层治理的能力。基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，也是我们必须守好的
“责任田”。

一要善于防范化解风险。安全稳定是发展的前提。要始终绷紧安全这根弦，坚持
“预防为主、关口前移”
的理念，常态化抓实抓细安全生产、食品药品安全、社会治安、金融风险等各领域的风险隐患排查整治。根据市综治中心的统计数据，2025年，我们全市乡镇（街道）层面的风险隐患排查覆盖率接近100%，矛盾纠纷前端化解率达到了98.5%。这是大家共同努力的结果，这个好势头一定要保持下去。

二要善于调处矛盾纠纷。基层工作，很大一部分是在处理矛盾。我们要坚持和发展新时代
“枫桥经验”，始终把调解挺在前面，健全一站式矛盾纠纷多元化解机制，整合司法、信访、派出所等各方力量，努力把各类矛盾问题化解在基层、消除在萌芽。做群众工作，一定要有耐心，动之以情、晓之以理，把法、理、情讲清楚，把思想疙瘩解开，决不能简单粗暴、激化矛盾。

最后，要着力提高终身学习的能力。当今时代，知识更新周期大大缩短，如果我们不加强学习，就很容易陷入
“老办法不管用、新办法不会用”
的窘境。大家身处一方事业的地方，自身能力强不强，直接关系到一方事业的兴衰。要牢固树立终身学习的理念，在学中干、干中学。既要深学党的创新理论，用科学理论武装头脑、指导实践；又要广泛学习产业化、经济、营商政策、法治等各类知识。要把政策吃透、学深透，研究上级政策中哪些与我们当地发展契合、哪些可以为我们所用，努力把政策红利转化为发展实效，真正成为推动工作的行家里手。

三、锤炼务实之风，在真抓实干中树形象

基层工作千头万绪，群众诉求千差万别，来不得半点虚功。我们必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，带领干部群众脚踏实地加油干。

第一，要勇于改革创新，敢于打破常规。发展中的问题，必须用改革的办法来解决。我们不能总是
“穿着新鞋走老路”，满足于按部就班。要敢于向思想的禁锢、体制机制的藩篱、老利益的藩篱
“开刀”。要主动对标先进地区的好经验、好做法，结合自身实际，大胆探索、大胆尝试。改革不一定都是惊天动地的大举措，聚焦产业发展、集体经济、基层治理、便民服务中的堵点难点，推出一批务实管用的
“微改革”“微创新”，同样能起到 “四两拨千斤”
的效果。据我了解，我们有的街道借鉴先进地区经验，推出了
“一码通办” 的便民服务小程序，将 15项群众高频办理事项整合到一个二维码当中，让数据多跑路、群众少跑腿，这就是很好的创新。希望大家都多动脑筋、主动作为，让创新成为推动基层工作的新引擎。

第二，要敢于担当作为，狠抓工作落实。“喊破嗓子，不如甩开膀子”。再好的蓝图，不落实也是一纸空文。大家作为
“一把手”，抓好落实是天职。一要细化分解。要把上级的要求、本地的目标，细化分解成一个个具体的项目，把一件具体的事情，明确时间表、路线图、责任人，实行清单化管理、台账式推进。二要坚持跟踪问效。对定下来的事情，要一竿子插到底，全程跟踪问效，定期调度进展，及时解决问题，确保事事有着落、件件有结果，做到逐项对账销号。二要发扬斗争精神。抓落实的过程，必然会遇到各种困难和阻力。我们不能当
“太平官”，遇到矛盾绕道走，看到问题
“踢皮球”。必须发扬斗争精神，敢于较真碰硬，敢于攻坚克难。同时，市委、市政府也会为大家担当作为撑腰鼓劲，我们将进一步完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢干事、能干事、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分激发基层干部干事创业的热情。

第三，要严守廉洁底线，做到干净干事。权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务。大家手中掌握着一定的权力，面临的诱惑考验也更多。要坚持公私分明，时刻牢记权力姓
“公” 不姓
“私”，处理任何事情都要出以公心。一要坚持依法用权。要带头尊法学法守法用法，严格按照法定权限和程序行使权力，确保权力在阳光下运行。二要坚持为民用权。要始终把群众所想、群众所急放在心上，把权力用在为群众办实事、解难题事上。三要坚持廉洁用权。这是底线，更是红线。要严于修身律己，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。要注重培养健康的生活情趣，在社会交往中，要纯洁真诚，做到清爽而有度、知边界，构建健康正常的政商关系。

同志们，做好乡镇（街道）工作，关键在党，关键在人，关键在班子。大家作为党（工）委书记，必须坚决扛起全面从严治党第一责任人职责，要带头调动班子、带队伍，坚持民主集中制，带头维护班子团结，充分调动班子成员的积极性、主动性、创造性，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。要从严加强对干部的教育、管理和监督，引导广大基层干部知敬畏、存戒惧、守底线，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

同志们，使命重在担当，奋斗创造未来。希望大家以这次培训为新的起点，进一步强党性、提能力、优作风，以
“时时放心不下”
的责任感和积极担当作为的精气神，真心实意为党和人民履职尽责，团结带领广大干部群众奋力开创高质量发展新局面，在新征程上书写无愧于时代、无愧于党、无愧于人民的优异答卷！

我就讲这些，谢谢大家。