市中级人民法院2025年“四强”党支部创建经验材料

锻造红色法徽堡垒争当司法先锋标杆

2025年，市中级人民法院第三党支部在深入学习贯彻习近平法治思想的指引下，紧紧围绕“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的创建标准，精心创新并实施“铸魂·强基·赋能·领航”四大工程，着力打造具有鲜明司法特色的“红色法徽”党建品牌，为新时代法院工作迈向高质量发展注入源源不断的强劲动能。

一、实施“铸魂工程”：锤炼绝对忠诚的政治品格

（一）构建全方位“三维学习”体系

1.联动学习机制。建立起“党组领学+支部研学+党小组促学”的三级联动学习机制，形成自上而下的学习传导链条。党组发挥引领示范作用，率先开展深入学习，把握学习方向和重点；支部在此基础上进行深入研讨学习，将学习内容细化、深化；党小组则负责促进党员个体的学习，确保每一位党员都能积极参与到学习中来，不遗漏任何一个学习环节。

2.创新学习制度。创新推出“晨读一刻钟”政治理论学习制度，利用每天早晨的一刻钟时间，组织党员集中学习政治理论知识。这一制度既不占用过多的工作时间，又能保证党员每天都有固定的时间进行理论学习，有助于养成良好的学习习惯。同时，精心开发“习近平法治思想司法实践20讲”微课程，将习近平法治思想与司法实践紧密结合，以通俗易懂、简洁精炼的方式进行讲解。通过这一微课程，党员们能够更加直观地理解习近平法治思想在司法工作中的具体应用，全年累计开展专题学习达36次，党员们积极撰写心得体会，总数多达82篇。

3.特色主题党日活动。组织党员法官前往红色法庭旧址开展“沉浸式”主题党日活动。在红色法庭旧址这个充满历史意义的地方，党员法官们身临其境，感受革命先辈们在司法工作中的坚定信仰和伟大精神。这种“沉浸式”的体验方式，使政治忠诚教育不再是抽象的理论，而是深深融入到每一位党员法官的司法血脉之中，让他们在日常的司法工作中时刻牢记初心使命，传承红色司法基因。

（二）精心打造“法耀天平”品牌

1.“党员政治生日”仪式。设立“党员政治生日”五个一仪式，包括重温誓词、赠送贺卡、分享初心、书记寄语、承诺践诺。在党员的政治生日这一特殊时刻，通过重温入党誓词，唤起党员对入党时的庄严承诺的回忆，增强党员的党性意识；赠送贺卡则是一种温馨的提醒和祝福，让党员感受到党组织的关怀；分享初心环节，党员们讲述自己入党的初衷，激励自己和其他党员不断前行；书记寄语为党员提供了指导和鼓励；承诺践诺则促使党员在工作和生活中积极践行党员的责任和义务。

2.创建党建文化阵地。创建“党建文化长廊”，精心设置“习近平法治思想实践墙”。在党建文化长廊中，通过图文并茂的形式展示党的历史、党建知识、法院文化等内容，使党员和群众在日常工作和生活中随时能够接受党建文化的熏陶。“习近平法治思想实践墙”则聚焦习近平法治思想在法院工作中的具体实践成果，以实际案例、数据等形式进行展示，让每一面墙壁都成为会“说法”的生动教材，每个角落都具备“育人”的功能。

3.开展演讲比赛。积极开展“法徽映初心”演讲比赛，为党员们提供一个展示自我、表达对司法工作热爱和对初心坚守的平台。在比赛中，党员们结合自己的工作经历和感悟，讲述在司法工作中的点滴故事，展现出法徽下的初心与担当。此次演讲比赛取得了良好的成果，其中3名党员凭借精彩的表现，在全省法院系统中脱颖而出，荣获奖项，为党支部争得了荣誉。

（三）筑牢意识形态安全防线

1.建立“三必报”机制。针对重大案件，建立起“三必报”机制，即立案必报、审理必报、判决必报。这一机制确保了党支部能够及时掌握重大案件的相关信息，从立案环节开始，到审理过程中的每一个关键节点，再到最后的判决结果，全程跟踪，以便对可能涉及的意识形态问题进行及时的分析和应对。

2.制定防控指引。制定《司法领域意识形态风险防控指引》，这一指引明确了在司法工作各个环节中可能存在的意识形态风险点，并提供了相应的防控措施和应对策略。从司法文书的撰写、案件的公开审理到与媒体的沟通等方面，都进行了详细的规范，为司法领域的意识形态安全提供了坚实的制度保障。

3.开展专项行动。组织“清朗网络·法治护航”专项行动，在网络空间这个意识形态斗争的重要战场上，充分发挥司法的保驾护航作用。通过依法治理网络侵权、网络谣言等违法行为，维护网络空间的法治秩序。全年共稳妥处置舆情12起，无论是涉及司法案件的舆情，还是与司法形象相关的网络舆论事件，都能够得到及时、有效的处理，确保司法领域的意识形态安全不受侵犯。

二、推进“强基工程”：构筑坚强有力的战斗堡垒

（一）优化支部班子结构：“头雁+群雁”协同共进

1.选配支部书记。精心选配具有20年党龄的刑事审判专家担任支部书记，这位支部书记不仅具备丰富的刑事审判经验，而且在党性修养方面有着深厚的积累。他能够将自己的专业知识与党建工作相结合，为党支部的发展提供强有力的领导和专业的指导。

2.组建年轻化支委班子。组建了一支“1名副书记+3名85后委员”的年轻化支委班子。这样的班子结构既保证了有经验丰富的领导核心，又注入了年轻一代的活力与创新思维。年轻的支委委员们充满朝气和创造力，能够更好地适应新时代党建工作的新要求，为党支部带来新的发展思路和工作方法。

3.实施“青蓝接力计划”。实施“青蓝接力计划”，安排支委成员与青年法官进行结对培养。在这一计划中，支委成员作为经验丰富的“蓝方”，将自己的审判经验、党建知识和工作技巧传授给青年法官；青年法官作为充满潜力的“青方”，积极向支委成员学习，快速成长。通过这种结对培养的方式，2名支委凭借出色的表现入选全省法院党建人才库，为法院党建工作树立了优秀的榜样。

（二）创新“五化”工作法：全面提升支部建设水平

1.支部建设标准化。大力推行支部建设标准化，制定了涵盖23项工作规范的详细标准。从支部的组织设置、党员发展、党员教育管理到支部活动开展等各个方面，都明确了具体的规范要求。这使得支部建设有章可循，各项工作能够按照统一的标准有序开展，避免了工作的随意性，提高了支部建设的规范化水平。

2.组织生活常态化。建立“三会一课”质量评价体系，以确保组织生活常态化。通过设定明确的评价指标，如会议的参会率、党课的内容质量、党员的参与度等，对“三会一课”的开展情况进行量化评价。这一体系促使支部更加重视组织生活的质量，不断改进和完善组织生活的内容和形式，使组织生活真正成为党员学习教育、交流思想、提高党性修养的重要平台。

3.管理服务精细化。开发党建数字化平台，实现管理服务精细化。这一平台整合了党员信息管理、党组织活动安排、党员学习资料共享等多种功能。通过数字化手段，党支部能够更加精准地掌握党员的需求和动态，提供个性化的服务和管理。例如，根据党员的学习进度推送针对性的学习资料，方便党员随时随地进行学习；同时，也便于党支部对党员的日常表现进行记录和考核，提高管理效率。

4.阵地建设特色化。打造“智慧党建展厅”，实现阵地建设特色化。智慧党建展厅运用现代信息技术，如多媒体展示、虚拟现实、互动体验等手段，展示党支部的党建成果、党员风采、司法工作特色等内容。这一展厅不仅是党支部的宣传窗口，也是党员教育的生动课堂，能够吸引党员和群众积极参与，增强党建工作的吸引力和感染力。

5.作用发挥实效化。建立党员先锋指数，以衡量党员在工作和生活中的先锋模范作用发挥情况。党员先锋指数涵盖党员的政治素质、工作业绩、志愿服务、群众满意度等多个维度，通过量化积分的方式进行评定。这一指数能够直观地反映出党员的综合表现，激励党员积极发挥先锋模范作用，同时也为党支部评选优秀党员提供了客观依据。相关经验被省高院简报刊发推广，为其他法院的党支部建设提供了有益的借鉴。

（三）构建“闭环式”责任链条：确保从严治党责任落实

1.制定责任清单。制定《全面从严治党三级责任清单》，明确党支部、支部委员和党员在全面从严治党中的具体责任。从党支部的主体责任、支部委员的监督责任到党员的个体责任，都进行了详细的划分，确保每一个层级、每一位党员都清楚自己在从严治党工作中的职责所在，避免出现责任推诿现象。

2.建立考核机制。建立“周纪实、月通报、季考评”机制。每周要求党员对自己的工作和学习情况进行纪实，记录自己履行责任的情况；每月党支部对党员的纪实情况进行通报，对表现优秀的党员进行表扬，对存在问题的党员提出整改要求；每季度进行一次全面考评，根据考评结果对党员进行奖惩。这种周期性的考核机制形成了一个完整的闭环，促使党员时刻保持警醒，积极履行自己的责任。

3.创新督察制度。创新“党建+审务”督察制度，将支部建设纳入案件质效评估体系。这一制度将党建工作与审务工作紧密结合起来，一方面通过督察党建工作的开展情况，促进党支部的规范化建设；另一方面通过对案件质效的评估，检验党建工作对司法工作的促进作用。全年共开展专项督察8次，发现并整改问题17个，有效地提高了党支部的建设水平和司法工作的质效。

三、深化“赋能工程”：培育德才兼备的司法尖兵

（一）搭建“三练平台”：助力青年法官成长成才

1.创设“青年法官成长营”。创设“青年法官成长营”这一专门平台，为青年法官的成长提供全方位的支持。成长营通过多种方式，如组织集中学习、案例研讨、模拟审判等活动，为青年法官营造良好的学习和成长环境。

2.“名师带徒”模式。推行“名师带徒”模式，安排5名资深法官与15名青年干警结成师徒对子。在这种模式下，资深法官将自己多年积累的审判经验、法律技巧和职业素养毫无保留地传授给青年干警。师傅们不仅在业务上进行指导，还在职业道德、职业规划等方面给予青年干警关心和帮助，使青年干警能够在前辈的引领下快速成长。

3.“岗位练兵”活动。积极组织“岗位练兵”活动，其中庭审观摩评比是重要的组成部分。全年共组织12场庭审观摩评比活动，青年法官通过观摩优秀法官的庭审过程，学习庭审技巧、证据审查、法律适用等方面的经验。同时，自己也参与到庭审评比中，接受同行和专家的评价，发现自己的不足之处，不断提高庭审能力和审判水平。

4.“实战淬炼”机会。选派8名党员参与重大专案，为青年党员提供“实战淬炼”的机会。在重大专案中，青年党员面临着复杂的案件情况、严格的工作要求和巨大的工作压力，这是对他们业务能力和综合素质的严峻考验。通过参与重大专案，青年党员能够在实战中积累经验、提升能力，其中2名青年党员凭借在专案中的出色表现，获评全省审判业务标兵，成为青年法官学习的榜样。

（二）实施“双培计划”：推动党员与业务骨干双向成长

1.把业务骨干培养成党员。在发展党员工作中，重点关注业务骨干，将业务能力强、政治素质高的业务骨干吸纳到党员队伍中来。新发展的3名党员均为办案能手，他们在业务工作中表现出色，具有扎实的法律专业知识和丰富的办案经验。在成为党员后，他们能够更好地将党员的先进性与业务工作相结合，在司法工作中发挥更大的模范带头作用。

2.把党员培养成业务骨干。注重将党员培养成业务骨干，通过组织党员参加各类业务培训、学习交流活动，鼓励党员积极参与重大案件审理等方式，提升党员的业务能力。8名党员法官在这种培养机制下，结案数同比提升30%，充分体现了党员在业务工作中的先锋模范作用。同时，建立“党员示范合议庭”，由党员法官组成合议庭审理案件，其中审理的2件案件入选全国法院典型案例，展示了党员法官在司法审判工作中的高水平和高质量。

（三）健全“关爱机制”：全方位关心党员身心健康

1.设立“法官心灵驿站”。设立“法官心灵驿站”，聘请专业的心理专家为法官开展心理疏导服务。在司法工作中，法官面临着巨大的工作压力，容易产生心理疲劳和焦虑情绪。“法官心灵驿站”为法官提供了一个倾诉和放松的场所，心理专家通过专业的方法帮助法官缓解压力、调整心态，保持良好的工作状态。

2.建立“五必谈”制度。建立“五必谈”制度，即入职、晋级、受奖、受挫、离职这五个关键节点必谈。在法官入职时，通过谈话帮助他们尽快适应法院的工作环境和工作要求；在晋级时，鼓励他们继续努力，承担更多的责任；在受奖时，提醒他们保持谦虚，再接再厉；在受挫时，给予他们安慰和支持，帮助他们重新树立信心；在离职时，了解他们的离职原因，做好离职交接工作。这种制度体现了党支部对法官在不同职业生涯阶段的关心和重视。

3.举办“法苑家书”活动。举办“法苑家书”活动，鼓励家属参与到法官的廉政建设中来。活动要求家属撰写助廉信，家属们在信中表达对法官工作的支持和对廉政的期望。家属助廉信入选率达100%，这一活动不仅加强了法官与家属之间的沟通和互动，也为法官的廉政工作提供了家庭层面的支持和监督。相关做法被《人民法院报》报道，受到了广泛的关注和认可。

四、强化“领航工程”：彰显服务大局的司法担当

（一）打造“三色课堂”：丰富党员干警教育内容

1.“红色信念课”。开设“红色信念课”，以党史中的法治故事为主要内容。通过讲述革命时期、建设时期和改革时期的法治故事，让党员干警了解中国共产党在不同历史阶段对法治建设的探索和追求，传承红色法治基因，坚定党员干警的法治信仰和理想信念。

2.“金色专业课”。推出“金色专业课”，聚焦新型案件审判实务。随着社会的发展，新型案件不断涌现，对法官的审判能力提出了新的挑战。“金色专业课”邀请专家学者、资深法官等进行授课，讲解新型案件的法律适用、审判技巧等内容，帮助党员干警提升应对新型案件的审判能力，确保在司法实践中能够准确、公正地审理各类案件。

3.“蓝色廉政课”。开展“蓝色廉政课”，针对司法人员进行警示教育。通过分析司法领域的腐败案例，深入剖析腐败产生的原因和危害，为党员干警敲响廉政警钟。同时，讲解廉政法规和纪律要求，引导党员干警自觉遵守廉洁自律的各项规定，做到廉洁司法，维护司法公正。

4.开发“菜单式”党课。开发“菜单式”党课12讲，根据党员干警的不同需求和岗位特点，提供个性化的党课选择。党课内容涵盖党建知识、司法业务、廉政教育等多个方面，党员干警可以根据自己的兴趣和需求进行选择，提高了党课的针对性和实效性。全年通过“三色课堂”和“菜单式”党课共培训干警600余人次，有效地提升了党员干警的综合素质。

5.创新“移动党小组”模式。创新“移动党小组”模式，在专案组、执行团队等临时工作组织中设立临时党小组，共设立5个临时党小组。这种模式打破了传统党组织设置的限制，将党组织的影响力延伸到法院工作的各个角落。临时党小组在专案组和执行团队中发挥着领导核心和战斗堡垒的作用，确保在特殊工作任务中党员能够保持组织性和纪律性，发挥先锋模范作用。

（二）创新“党建+诉源治理”：积极参与社会治理创新

1.党员法官带头行动。党员法官带头开展“法润百村”行动，深入乡村社区，为群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解等服务。通过与群众面对面的交流，党员法官将法律知识送到群众家门口，提高群众的法律意识，从源头上预防和减少纠纷的发生。

2.建立“党员法官工作室”。建立“党员法官工作室”23个，将司法服务的触角进一步延伸。这些工作室分布在各个社区或乡村，成为党员法官开展诉源治理工作的前沿阵地。在工作室中，党员法官定期接待群众，解答法律问题，指导调解纠纷，为群众提供便捷、高效的司法服务。全年共指导调解纠纷482件，有效地化解了基层矛盾，维护了社会和谐稳定。

3.研发“党建智慧调解”小程序。研发“党建智慧调解”小程序，借助现代信息技术提升诉源治理的效率。小程序整合了纠纷受理、在线调解、法律咨询等功能，当事人可以通过手机随时随地提交纠纷信息，选择调解人员，进行在线调解。这一小程序的在线化解纠纷成功率达87%，相关经验在全省政法工作会议上作交流发言，为全省的诉源治理工作提供了创新的思路和可借鉴的模式。