深学细悟聚共识 笃行实干开新局——市委社会工作部部长学习党的二十届四中全会精神的心得体会

金秋十月，硕果盈枝。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利举行。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”规划主要目标任务，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，对于激励全党全国各族人民意气风发地推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴具有里程碑式的意义。连日来，通过深入学习全会公报、相关权威解读以及省委、市委的部署要求，我深受教育、倍感振奋，对全会的精神实质、核心要义和实践要求有了更深的理解和把握。作为市委社会工作部部长，我深感责任重大、使命光荣，必须带头学深悟透、带头贯彻落实，努力将全会精神转化为推动我市社会工作高质量发展的强大动力和生动实践。

一、深刻领会全会的重大意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

党的二十届四中全会承前启后、继往开来，其重大意义体现在多个维度。

一是历史方位的关键性。全会科学判断，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在我国现代化进程中具有承前启后的重要地位。当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，面临战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂环境。全会精准把握这一历史方位，对未来五年工作作出战略部署，为我们认清形势、明确任务、坚定信心提供了根本遵循。全会系统总结“十四五”时期的重大成就，令人鼓舞。这些成就的取得，最根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这让我们更加深刻领悟到“两个确立”的决定性意义，必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是战略谋划的科学性。《建议》的起草过程，充分体现了发扬民主、集思广益的特点，是党内民主和全过程人民民主的生动实践。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导，确保了《建议》的正确方向。《建议》内容高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出了一系列新思想、新论断、新举措。特别是明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措，既一脉相承又与时俱进，既着眼长远又立足当前，具有很强的思想性、战略性、指导性和可操作性。这充分展现了党中央高超的治国理政能力和对发展规律的深刻把握。

三是实践要求的针对性。全会对经济社会发展各领域作出了全面部署，其中许多内容与社会工作息息相关。例如，在“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”部分，强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题；在“激发全民族文化创新创造活力”部分，提到发展强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；在“推进国家安全体系和能力现代化”部分，要求完善社会治理体系；在“加强党的领导”部分，强调增强党组织政治功能和组织功能。这些部署要求，为我们做好新时代社会工作指明了前进方向、提供了行动指南。我们必须深刻认识到，社会工作是国家治理体系的重要组成部分，在联系服务群众、化解社会矛盾、促进社会和谐、巩固党的执政基础等方面发挥着不可替代的作用。学习贯彻全会精神，对于社会工作部门而言，就是要找准定位、担当作为，将中央的宏伟蓝图细化为具体的“施工图”，转化为惠及人民群众的“实景画”。

二、准确把握核心要义，深刻理解“十五五”规划《建议》的丰富内涵

《建议》内容博大精深，需要反复研读、深入思考。结合社会工作实际，我着重从以下几个方面把握其核心要义：

一是坚持高质量发展这一主题。全会强调，“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。这是遵循经济规律、适应社会主要矛盾变化、保持经济持续健康发展的必然要求。社会工作虽不直接创造GDP，但却是优化营商环境、激发社会活力、促进消费升级、维护社会稳定、为高质量发展创造良好社会环境的重要支撑。我们要深刻理解高质量发展对社会工作提出的新要求，推动社会工作更好地服务于构建现代化产业体系、建设强大国内市场、促进区域协调发展等重大战略，通过提升社会治理效能、优化社会服务供给、促进社会公平正义，为高质量发展筑牢社会根基。

二是把握以人民为中心这一根本立场。全会通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，将“满足人民日益增长的美好生活需要”作为根本目的，对民生保障、共同富裕、文化建设、平安建设等作出详细部署。社会工作本质上是群众工作，直接服务基层、联系群众。我们必须始终把人民放在心中最高位置，聚焦人民群众在就业、教育、医疗、养老、住房、扶幼等方面的急难愁盼问题，聚焦特殊困难群体的基本生活保障，聚焦基层社会治理中的难点痛点堵点，用心用情用力做好各项服务工作。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，扎实推进乡村全面振兴，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是强化改革创新这一根本动力。全会指出，要以改革创新为根本动力。当前，我国社会结构、社会心理、社会需求都在发生深刻变化，对社会工作的理念、方法、机制提出了新的挑战。我们必须勇于探索、大胆实践，持续深化社会工作体制机制改革。例如，在党建引领基层治理方面，要创新组织设置和活动方式，提升“两个覆盖”质量；在整合社会资源方面，要健全社会组织、志愿服务、慈善力量等参与社会治理的渠道和机制；在提升服务效能方面，要善于运用数字化、智能化手段，提升社会工作的精准化和专业化水平。

四是筑牢安全稳定这一底线基石。全会强调要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。安全稳定的社会环境是改革发展的重要前提。社会工作处于化解社会矛盾、维护社会稳定的第一线。我们要牢固树立总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强社会心理服务和危机干预，强化对重点领域、重点群体、重点区域的风险排查和化解，切实维护社会大局和谐稳定。要积极参与维护意识形态安全，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

五是突出党的领导这一根本保证。全会最根本的政治要求就是坚持和加强党的全面领导。社会工作具有鲜明的政治属性，必须把党的领导贯穿到社会工作的全过程、各方面。要不断完善党领导社会工作的体制机制，确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。要加强社会工作领域党的建设，特别是抓好行业协会商会、非公有制经济组织、社会组织、新就业群体等新兴领域的党建工作，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。要持续加强社会工作队伍的政治建设和能力建设，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化社工队伍。

三、紧密结合实际，奋力开创我市社会工作新局面

学习的目的在于应用。作为市委社会工作部部长，我将带领全部同志，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动我市社会工作创新发展的强大动力和实际成效。重点在以下几个方面下功夫、求突破：

一是在强化思想政治引领上达到新高度。迅速在全市社会工作系统掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。制定周密学习计划，通过部务会领学、党支部研学、专家辅导、个人自学等多种形式，引导全体社工干部原原本本学、深入系统学、联系实际学，深刻领会全会精神的核心要义和实践要求。组织开展形式多样的宣讲活动，推动全会精神进社区、进企业、进行业协会商会、进志愿服务组织，用群众喜闻乐见的方式讲清楚全会的重大意义、未来五年的发展目标和重点任务，凝聚起全社会共建共享中国式现代化的广泛共识和磅礴力量。牢牢掌握意识形态工作领导权，在社会工作领域持续巩固壮大主流思想舆论。

二是在提升基层治理效能上实现新突破。基层强则国家强，基层安则天下安。全会对健全社会治理体系提出了明确要求。我们要以党建引领基层治理为重点，持续深化“党建+社会治理”模式。高质量完成即将到来的村（社区）“两委”换届工作，选优配强基层带头人队伍。深入实施“两个覆盖”集中攻坚行动，着力提升新兴领域党建质量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层矛盾纠纷排查化解机制，推广“红色物业”、“邻里议事厅”等有效做法，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。着力破解“小马拉大车”等基层治理难题，推动更多资源、服务、管理向基层下沉，为基层赋权增能，切实减轻基层负担，释放基层“服务力”。

三是在完善民生服务保障上展现新作为。紧紧围绕全会关于民生保障的部署，聚焦“一老一小”、残疾人、困难群体等特殊人群，织密扎牢社会保障安全网。健全分层分类的社会救助体系，确保困难群众基本生活得到有力保障。大力发展普惠性养老托育服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深化社会工作体制机制改革，加强社会工作者职业体系建设，提升专业服务能力。扎实推进“窑火红”满天星计划等特色项目，打造具有XX辨识度的社会工作品牌。积极引导社会组织、志愿服务组织健康有序发展，在民生服务中发挥更大作用。

四是在促进社会和谐稳定上体现新担当。牢固树立底线思维，增强忧患意识，发挥社会工作在化解社会风险、维护社会稳定中的前沿哨所作用。加强社会风险研判预警，密切关注经济金融、房地产、劳动关系等重点领域可能引发的社会问题。健全社会心理服务体系，开展心理健康知识普及和心理疏导服务。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理。协同有关部门，做好安全生产、食品药品安全等领域的风险防范工作。积极参与网络综合治理，营造清朗网络空间。

五是在加强党的全面领导上取得新成效。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全市社工干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义。加强社工队伍的专业能力和作风建设，开展大规模培训，提升运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、服务群众的能力。营造干事创业的良好氛围，激励广大社工新时代新担当新作为。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。党的二十届四中全会已经吹响了向新征程进军的号角。我将带领市委社会工作部全体同志，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以高度的政治自觉、饱满的精神状态、务实的工作作风，深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创我市社会工作新局面，为我市在奋力谱写中国式现代化新篇章中展现更大作为、作出更大贡献而努力奋斗！