经验交流：汝州市新时代文明实践中心建设创新案例

一、引言

汝州市新时代文明实践中心于2018年9月成立，2018年12月被确定为河南省试点，2019年10月纳入全国试点。汝州市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把新时代文明实践中心建设作为深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体；着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，开展多姿多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，不断提升广大群众的思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。中心认真贯彻试点工作部署，结合自身优势特点，建立“123456”阵地网络，形成全域性实践阵地，打通服务群众“最后一公里”；坚持走好新时代文明实践的群众路线，开展“十融十创”，使新时代文明实践的指导协调功能向中心（所、站）优化集中，活动开展与群众的生产生活深度融合，推动精神文明建设站在时代前沿、引领风气之先，推动新时代文明实践阵地成为大众平台、精神家园、广阔舞台,推动新时代文明实践活动紧贴群众需求、走深走细走实，开启了新时代文明实践的“汝州模式”。

二、背景介绍

汝州市位于河南省平顶山市，作为全国新时代文明实践中心工作试点，汝州市积极响应国家号召，大力推进新时代文明实践中心的建设。汝州市委把新时代文明实践中心试点工作作为“一把手”工程，认真贯彻落实中央及河南省委、平顶山市委关于试点工作的部署要求。汝州市委书记现场过问、悉心研究、严格要求，具体指导中心建设在吸引群众参与、丰富试点经验、突出实践功能上更进一步、扎实向前，推动党的科学理论深入人心，提高人民群众的思想觉悟、道德水准和文明素养。

三、建设新时代文明实践的全域阵地

全市新时代文明实践中心（所、站）主任（所长、站长）均由同级党组织主要负责人担任，三级体系全域覆盖，充分发挥其面向大众开展道德教育的依托功能，做到群众在哪里，文明实践就在哪里。

（一）“123456”实践阵地模式

1.一个广场

汝州市新时代文明实践广场

2.两条路径

开发“文明实践云平台”，实行“线上定菜单，线下多联动”。将涉及志愿者注册、招募和实践活动发布、派单、接单、积分兑换等功能“线上对接、线下办理”，实现网上网下同步，线上线下同频。

3.三级体系

新时代文明实践中心、新时代文明实践所、新时代文明实践站。

4.四类基地

理论宣讲实践基地、法律法规实践基地、文艺创作实践基地、传统文化实践基地。

5.五有场地

有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动项目。

6.六大平台

理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台、法律法规服务平台。

（二）1+2+10+N志愿队伍模式

1：市志愿服务总队，汝州市委书记任总队长。

2：市宣传教育志愿服务队，汝州市委常委、宣传部部长任队长；乡镇（街道）志愿服务队，由乡镇（街道）党（工）委书记任队长。

10支常备志愿服务队：组建政策理论宣讲、文化文艺、卫生健康、助学支教、科技科普、法律法规、生态环保、孝善敬老、移风易俗、扶贫帮困等10支常备志愿服务队。

N：组建“1573爱故乡”、“文明实践轻骑兵”、支部书记宣讲队等若干支特色志愿服务队。

四、走好新时代文明实践的群众路线

坚持文明实践需求从群众中来、与群众贴心，文明实践活动到群众中去、让群众润心，认真践行乡镇治理“三结合”，县域治理“三起来”，雕琢文明之美，浇灌文明之花，努力探索“融合+创新”，借以发挥主体作用、枢纽功能。

（一）融合乡村振兴，创共同富裕新途径

深化文明实践，培育文明乡风，提振乡村文化振兴新活力，激活乡村振兴“一池春水”。充分发挥新时代文明实践中心、站、所作用，组织开展“话脱贫、感党恩、谋发展”恳谈、“文明实践讲堂”等活动;科技、农业、人社等部门专家走进新时代文明实践阵地，面向群众扶知识、扶技术、扶思路;开展“舞台艺术送戏下乡”“百姓宣讲直通车”等专场演出活动，使群众在家门口就能够欣赏到省市名家的精彩演出:结合“我为群众办实事”，开展关爱老人、清洁家园等志愿服务活动，深受群众好评。常态化开展“文明村、文明户”“好婆婆”“好媳妇”评选及“传家训、立家规、扬家风”征集活动，树立勤劳致富光荣的正确价值导向,振奋脱贫群众自力更生、艰苦奋斗的精神。

（二）融合移风易俗，创乡村振兴新气象

中心（所、站）发挥驻村干部、帮扶干部、党员志愿者、村民代表等的带头作用，移风易俗、倡树新风，全市各行政村全部成立了“一约五会”办公室，制定红白事办理参照标准，党员干部带头签订移风易俗承诺书，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得成效。

典型案例：温泉镇朱寨村成立红白理事会，将红白事“五不超”（随礼不超过200元，待客不超过15桌，一桌不超过300元，一盒烟不超过10元，一瓶酒不超过30元）纳入村规民约。打造“百姓大食堂”，村“两委”免费提供桌椅、餐具。组织一批小戏小品展演，用民间艺术形式，演身边人、说身边事。培树先进典型，评选优秀共产党员、文明户、文明家庭、好媳妇、好婆婆、新时代好少年等，使村里出现了“四多四少”的新气象，即：勤劳致富的人多了，待客攀比的人少了；孝善敬老的人多了，索要彩礼的人少了；健身锻炼的人多了，喝酒打牌的人少了；争当先进的人多了，好吃懒做的人少了。村两委引进香菇种植主导产业，成立农民专业合作社，村民们纷纷加入，成为乡村振兴的主力军。

（三）融合“扫黄打非”，创文化安全新局面

按照上级部署，结合汝州实际，积极探索“扫黄打非”工作新路。在市级层面，建立一个中心、两个平台和“三级多融”的工作机制。新时代文明实践中心建立“扫黄打非”指导协调中心，用融媒体中心平台和网格化平台，实行市级、乡级、村级三级联动和多项融合，把“扫黄打非”的指导协调功能向新时代文明实践中心集中，活动开展与群众的生产生活融合，使新时代文明实践阵地成为引导服务群众的平台舞台。在乡级层面，建好新时代文明实践所，把乡镇原有的文化阵地场所、工作机构、专职力量、活动安排集中起来、融入进去。过去群众逢日子在镇区赶集赶会，现在是定期不定期地在文明实践所开展实践活动，使这个阵地成为“文化大集”。在村级层面，把“扫黄打非”同形式各异、喜闻乐见的农村精神文明创建活动相融合，传承各村民俗传统，体现特色亮点，使新时代文明实践站成为村民之家，形成“新风小品”。成立汝州市“啄木鸟”志愿服务总队，各乡（镇、街道）均成立“啄木鸟”志愿服务分队，洗耳河街道南关社区,风穴路街道塔寺社区、城北社区、张鲁庄社区，紫云路街道党屯社区，纸坊镇中山寨村、温泉镇侧崆庄村等开展村级啄木鸟志愿服务队试点。截至2024年10月底，全市已有800名“扫黄打非”监督员、信息员、宣传员和网格员，全年共发布志愿服务项目32个，成功创建洗耳河街道南关社区、紫云路街道党屯社区2个省级“扫黄打非”进基层示范点，风穴路街道塔寺社区、温泉镇侧崆庄村、南关小学等18个汝州市级“扫黄打非”进基层示范点。

（四）融合理论宣讲，创志愿行动新模式

汝州市新时代文明实践中心充分发挥志愿者主体力量，结合实际，定制理论宣讲行动、新时代文明实践轻骑兵行动、移风易俗小戏小品进乡村行动、“五进”乡村学校少年宫行动、村干部榜样示范行动、励志劝学行动、乡村零污染行动、村容村貌帮建行动、中医药保健进乡村行动、科技支招行动、传统体育下乡行动、普法教育宣传行动等12个配送项目。各所、站根据群众需求，对自身力量不足的，由中心派出力量帮助实施。全年共开展各类新时代文明实践志愿服务活动6000余场，惠及群众18万多人次，汝州市新时代文明实践中心创建为“河南省科普教育基地”，西西社区、风穴路街道塔寺社区、洗耳河街道南关社区被评为“河南省优秀志愿服务社区”，文明实践轻骑兵项目被评为“河南省优秀志愿服务项目”，“文明探源我来说”文明实践项目“梨花满天——非物质文化遗产文明实践推广项目”、“汝州市陶瓷协会‘天青梦’文明实践项目”均入选2024年河南省“文明探源我来说”二类优秀文明实践项目；2024年河南省文明实践项目推介展示活动中，汝州市推荐的红英颂——“刘胡兰式英雄”马英红色故事传承、“豫疆一家亲”脑瘫患儿康复等3个项目入围，其中入围一类项目2个、三类项目1个。

（五）融合媒体建设，创服务群众新平台

围绕引导群众、服务群众，探索“融媒体+文明实践”模式，实施信息数据与活动内容对接，实现文明实践活动直面群众。高度重视“学习强国”学习平台在加强理论武装和思想教育中的作用，不断提升影响力和覆盖面，使党的创新理论“飞入寻常百姓家”，推动学习型党组织、学习型社会建设，并依托“学习强国”河南学习平台汝州通讯站，扩大发稿量，广泛宣传汝州新气象、新成就。将新时代文明实践工作同步在《今日汝州》报纸、汝州电视台、广播电台、云上汝州、汝州城事等10多个融媒体平台发布，实现阵地打造全覆盖，网上网下齐发力，提高了群众的积极性和主动性。打造“新时代文明实践中心”微信公众号，安排精干力量，每天上传一期，传播社会正能量，传递汝州好声音。利用“云上汝州”打造线上新时代文明实践活动直播平台，策划乡村普法、书写春天礼赞抗疫英雄等特色志愿活动，实现“云上汝州”APP、“新时代文明实践中心”微信公众号等新媒体平台全方位直播，提高了传播力和影响力。实现“志愿河南”文明实践信息系统嵌入融媒体中心“云上汝州”平台，方便志愿者注册、发布项目、供需对接。

（六）融合全科网格，创民呼必应新经验

平顶山市关于全面推进城市社区治理体系和治理能力现代化，构建以“红色引擎”为抓手、以“全科网格”为终端、以创建“枫桥式社区”为载体、以“幸福家园”为内容，以“民呼必应”为目的的“五个一”工作机制，指出了服务群众的新思路、新手段。中心（所、站）将文明实践活动与网格化管理融合，依托全科网格，在东大社区、塔寺社区、南关社区、城垣新区等网格试点，开展“为群众解难题”即时服务。发挥网格员桥梁纽带作用，及时发现并向中心（所、站）报送群众的需求信息，中心（所、站）开展点单配送服务，实行“群众点单——中心派单——志愿者接单——群众评单”的服务模式（网格员报送需求信息，中心（所、站）逐一开展订单配送服务）。

（七）融合文化下乡，创欢乐进村新方式

组织开展“我们的节日”主题活动，走街串巷演小品，唱曲剧，写春联，拉家常，做美食，送书籍，和乡亲打成一片，引导群众感受幸福生活。元宵节期间，城区6个街道新时代文明实践所举办大型灯展；清明节，组织青少年开展缅怀先烈清明祭英烈活动；端午节，以新时代文明实践中心为主会场，各新时代文明实践所（站）设分会场，举办专题读书会……

中心组织文艺志愿者下乡进村，举办国家级文艺活动11次，县级文艺主题活动58次，开展文艺志愿服务活动600多次，“送福进万家·义写春联”活动300余场，为广大群众送去春联和剪纸作品31万余副（幅），创作新时代文明实践、“扫黄打非”等文艺作品4829件。

典型案例：“戏来了”文化文艺文明实践项目

汝州市“戏来了”文明实践项目是一个由汝州市文艺志愿者协会发起的志愿服务项目。

项目秉持“群众需要什么，我们就送什么”的理念，旨在将党的理论和新时代文明实践的声音传递给广大群众，同时弘扬传统文化，传承中华美德，传递正能量。通过教唱曲剧段子、编排曲剧折子戏、歌舞、小品等多种形式，围绕乡村振兴、移风易俗、孝老爱亲、文明创建等主题内容，创作并演出了多个节目，如《醒悟》、《泪洒井台》、《三妯娌》、《移风易俗谱新篇》等。项目不仅局限于舞台演出，还经常活跃在公园游园、田间地头、学校等不同场所，通过多样的活动形式，大力弘扬“孝善、敬老、团结、互助”的志愿精神，并培养更多的志愿者参与其中。

经过多年的努力，“戏来了”项目已经走遍汝州21个乡镇356个村（社区），义务演出3500余场，深受广大群众喜爱。并在2023河南省文明实践志愿服务项目展示交流活动中荣获省级一等奖。“戏来了”项目是一个深受汝州市民喜爱的文明实践项目，它通过丰富的活动内容和多样的活动形式，有效地推动了新时代文明实践在汝州市的深入发展。

（八）融合法治教育，创社会治理新举措

聚焦社会治理重点难点问题，贴近民生法律需求，开展常态化法治教育活动。建立青少年法治教育基地20个，打造法治文化广场、长廊、中心、游园、公园197处，法治文化街道26条，法治书屋872个，法治橱窗、宣传栏1275个。创作《情与法》《清官能断家务事》《百科全书民法典》等法治文艺作品，制作《守护》《我与宪法》等法治文艺微电影、动漫36部，举办法治文艺汇演263场。建立法律志愿服务队59支，成立普法讲师团57个，组织志愿者5790人，开展“志愿服务乡村行法治教育进万家”法律志愿服务活动1697场。

（九）融合全域旅游，创城市文化新名片

汝州境内旅游景点达到852个，省级以上重点文物保护单位20个，其中国家重点文物保护单位10处，拥有风穴寺、九峰山等2个4A级景区，怪坡、中国汝瓷小镇、丹阳湖景区、汝水湾景区、汝河沙滩公园等5个3A级景区。共有37个具有开发价值的古寨古堡，夏店镇山顶村、蟒川镇半扎村、大峪镇青山后村、焦村镇张村等4个是国家级传统村落。九峰山、紫云山、蒋姑山、大红寨等风景名胜，罗圈地质公园冰川遗址是世界四大冰川地质遗址之一。

中心（所、站）以学雷锋志愿服务为抓手，积极参与全域旅游示范区创建活动，宣传推介汝州特色文化旅游资源，提炼汝瓷、曲剧等经典性元素和标志性符号，融入景观塑造和设施建设，用文化养分滋养旅游，把文明实践融入旅游，塑造“汝瓷知己，汝州等你”的城市品牌。

（十）融合城市创建，创精神文明新境界

文明实践新风尚，志愿服务在行动。新时代文明实践中心（所、站）自成立以来，注重吸纳借鉴城市创建的经验成果，以弘扬新风正气、凝聚精神力量为重点，在汝州山水宜居绿城建设中凝聚群众、引导群众、服务群众。广泛开展群众性精神文明创建活动，继往开来、发挥优势，在全员参与、全域提升，积极开展全国文明城市创建中发挥重要作用。

五、弘扬社会主义核心价值观的知行合一

中华文明孕育了宝贵精神品格，培育了崇高价值追求。以习近平为核心的党中央高度重视公民道德建设，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》，立根塑魂、正本清源，推动社会文明程度达到新高度，全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，持续强化教育引导、实践养成。汝州市先后有1人被授予“全国公安系统二级英模”，2人获“全国道德模范”提名奖，1人登“中国好人榜”，1人被评为“河南省道德模范”，2人被评为“平顶山市道德模范”，20人被评为“汝州市道德模范”，“汝州乡贤”、“好媳妇、好婆婆”、“优秀志愿者”、“乡村光荣榜”等各级各类典型层出不穷，这些“出彩汝州人”是践行社会主义核心价值观的典型代表。

六、启示与思考

汝州市新时代文明实践中心的建设创新案例为我们提供了宝贵的经验和启示。

一是坚持以人民为中心。新时代文明实践工作的核心在于服务人民，满足人民对美好生活的向往。这要求我们在工作中始终关注人民群众的需求和期望，将人民的需求作为工作的出发点和落脚点。通过深入了解人民群众的实际需求，我们能够提供更加精准、有效的服务，提升人民群众的获得感和幸福感。文明实践工作想要做出特色，就必须“围绕发展大局、配合中心工作、介入重点任务、服务群众需求”。各地的工作任务各不相同，但是基本上都是围绕党领导下的“社会经济发展、基层治理创新、民生福利保障、生态环境保护”等，进行不断探索和创新。为此，文明实践志愿服务一方面要促进基层党建引领，另一方面要促进社会民生改善，从而不断激发社会活力、推动文明进步。

二是创新工作机制。在新时代文明实践工作中，创新是推动工作发展的重要动力。我们需要不断探索新的工作方式和方法，以适应时代的发展和人民群众需求的变化。例如，可以利用互联网、大数据等现代科技手段，提高文明实践工作的效率和覆盖面。同时，也可以借鉴其他地区的成功经验，结合本地实际情况进行创新实践。

三是注重资源整合。新时代文明实践工作需要广泛整合社会资源，形成工作合力。这包括整合政府、社会、市场等多方面的资源，共同推动文明实践工作的发展。通过加强部门协作、引入社会资本、动员社会力量等方式，我们可以为文明实践工作提供更加充足的资源和支持。

四是强化队伍建设。一支高素质、专业化的队伍是新时代文明实践工作的重要保障。我们需要根据新时代文明实践活动的需要，组建理论宣讲、文化文艺、科学普及、扶弱济困、法律服务、助学支教、卫生环保、医疗健身等常备文明实践队伍，积极吸纳新乡贤、退役军人、道德模范等人士，成立基层特色志愿服务队伍，实现服务群众“零距离”。同时，定期组织志愿者参加专业技能培训，提高他们的服务能力和水平。对新时代文明实践志愿服务项目进行项目化管理，明确项目负责人、实施计划、预期效果等。通过项目实施，推动志愿服务活动常态化、长效化。

五是注重宣传引导。宣传引导是新时代文明实践工作的重要手段。我们需要通过多种渠道和方式，加强文明实践工作的宣传和推广。例如，可以利用新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传文明实践工作的成果和亮点，提高社会认知度和影响力。同时，也可以通过开展志愿服务、文化活动等方式，引导人民群众积极参与文明实践工作，形成全社会共同参与的良好氛围。只有吸引群众广泛参与，才能激发更多群众自觉参与文明实践行动，形成了磅礴不竭的群众力量。新时代文明实践以志愿者为主体力量，以志愿服务为主要活动形式，就是不能“坐等群众上门”，也不是“到群众中做做样子走过场”，而是要真正了解群众的实际需求和兴趣点，确保文明实践活动的内容与群众生活紧密相关，贴近群众，吸引群众，采取新颖、有趣的活动形式，利用现代科技手段，扩大活动宣传范围，才能吸引群众广泛参与，进而形成强大的群众力量，为乡村振兴和社会发展做出新贡献。

六是坚持持续改进。新时代文明实践工作是一个长期而复杂的过程，需要我们持续改进和完善。在工作中，我们需要不断总结经验教训，发现问题和不足，并及时进行整改和改进。通过持续改进和完善工作机制、内容和方法，我们可以不断提升文明实践工作的质量和效果，为人民群众提供更加优质的服务。

结束语

随着新时代文明实践中心建设工作的推进，党员干部的干劲更足了，城乡面貌变化更大了，群众的满意度更高了。通过新时代文明实践一系列活动的浸润，引领着人们崇德向善、涵育文明乡风民风，汇聚起新时代文明实践的强大力量。