经验材料：严把“五关” 确保文件材料准确规范

规范文件处理工作，有利于增强机关公文权威，提高机关工作质量和效率。在文件材料前置审核中，我们本着“校错如校仇”的精神，严把“五关”，重点审核程序和关键词等内容，确保文件材料准确规范。

一、严把“政治关”，确保正确导向

没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。政治关是公文材料的首要考量。

政治站位要高。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点审核文件材料是否同党的基本理论、基本路线、基本方略相一致，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿核文发文工作全过程、各方面。

政治领悟要深。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理论学习和政策研究，认真学习党章，准确把握国情党情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢公文审核的基底。

政治表述要准。重点审核重要政治表述是否准确规范，既要防止出现与党章党规不一致的现象，也要防止出现“低级红”“高级黑”。如我们在审核一总结时，发现有这样的表述：“党政军民学,东南西北中,党是领导一切的。”乍看没问题，但仔细对照党章就会发现，“东南西北中”应为“东西南北中”。文件材料中的政治表述应与党章党规保持一致。

二、严把“文风关”，确保精简务实

实事求是是公文处理工作的基本原则。工作中，我们注重与承办处室单位充分沟通，准确把握拟稿意图，着眼解决干什么、怎么干的问题，在内容上挤掉“水分”，保留“干货”。

倡导“短”避免“长”。所谓“长”，就是对文章添枝加叶，将短话长说，这看似面面俱到，实则离题万里。如一部门报送的关于举办某活动的文件中，阐述活动的目的和意义，表述参加活动的同志，从省委领导到市委、县委领导，再到省直及市直部门领导，层层罗列，仅罗列领导职务、姓名就占去了半页篇幅。我们建议按照“短、实、新”的要求，不穿靴戴帽，坚持问题导向，直奔主题，提纲挈领。

倡导“实”避免“空”。所谓“空”，就是空话、套话多，没有针对性、可操作性。如有的请示件，取得的成绩洋洋洒洒写了几页，需要请示的事项却只有寥寥几行，既没有写透具体请示事项的缘由，又没有明确需要解决的具体问题。我们建议承办处室与相关业务部门沟通，进一步明确请示事项的必要性、具体需解决的问题及下步建议。

倡导“新”避免“旧”。所谓“旧”，就是照搬照抄原有的东西，搞上下一般粗，没有结合实际转化。如有的贯彻落实上级来文的材料，与上级文件雷同率较高，缺少有针对性、可操作性的具体举措。我们建议承办单位结合实际，在贯彻落实的具体措施上下功夫，让基层易操作、可执行、有效果。

三、严把“文字关”，确保准确无误

准确是公文处理工作的生命线。核文中我们字斟句酌、反复推敲，力求准确无误。

字词表达的准确性。主要校核用词是否正确，有无错别字、简化字、异体字。在核文过程中，我们发现不少容易混淆、隐藏很深的错别字，比如某文稿中“避免一窝风地前去”完成某项工作，查工具书发现，没有“一窝风”这个词。原文想表达的意思为许多人乱哄哄地同时行动，结合上下文，我们修改为“一窝蜂”，避免了向省委领导呈送件中出现错别字。

标点使用的准确性。公文应严格按照《标点符号用法》国家标准正确标注标点符号。核文中发现比较常见的问题有：文件结构层次序号不规范、附件名称外用书名号、附件名称后使用标点符号等。

引文出处的准确性。引文要准确规范，采用最新表述。如疫情防控政策调整后，取消了原有“中风险地区”的判定，但有的处室会议方案中仍有“中高风险地区”的表述，这既不准确又不规范。

四、严把“体式关”，确保规范庄重

体式指公文的体例格式。我们主要从审核文种选用是否正确、格式标准是否规范、是否符合行文规则上把关。

文种使用是否正确。《党政机关公文处理工作条例》规定的党政机关文种有15个。有的单位请示报告不分，文件标题是“关于××的报告”，内容却夹带具体事务的请示。有的单位函与报告不分，商请省直单位解决具体问题的函，文种却用报告。

格式要素标注是否规范。份号是公文印制份数的顺序号，标注份号有利于加强公文的管理和利用。如有的单位涉密文件没有标注份号，份号的数字没有按6位3号阿拉伯数字标注，份号标注位置没有顶格编排在版心左上角第1行，密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、附件说明、附注等标注不规范。有的单位将上级文件作为附件报送，我们结合实际，建议承办单位在正文中说明，增加“现将《××》文件随文报送”这句话，有效解决公文格式规范问题。

送审签封面是否统一。送审签封面是文件材料经征求意见、会议讨论、送审及会签等程序的集中体现，也是保证公文质量的关键所在。为提高办文效率，办公厅统一规范了呈送省委领导、厅领导、会签的送审签封面，改变了各处室单位使用送审签封面不一、格式混乱的状况。核文中发现，个别处室单位使用送审签种类不正确、拟办意见不准、签批层级不规范，我们均及时进行了提醒和建议。

五、严把“程序关”，确保依法合规

程序规范是保障文件材料依法合规的前提。我们注重学习研读办公厅各项人事、财务等制度规定，做到眼明心亮，提醒帮助承办处室及时纠偏补漏。

必要程序是否缺。审核中发现，有的处室单位材料报告缺少厅分管领导审签，有的缺少征求意见程序。特别是涉及厅人财物方面的呈送件，重点审核有没有经过行财和人事处室会签、招标等环节程序是否规范，对于程序缺失的呈送件，我们建议承办处室单位完善相关程序后再送审。

佐证材料是否全。有的处室单位财务报销申请缺少必要的专家评审结论、会议记录与纪要等相关佐证材料。我们及时提醒相关处室单位补充相应的佐证材料，附上相关的背景材料，并在拟办意见中写清楚，便于领导掌握全面情况。

办理时效是否强。“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。”呈送件往往要经过多层审核把关、多个处室会签等程序，需要一定的时间，但时间过长，文件内容就会与当下实际情况不符。我们严格遵照流程，沟通协调到位，建议相关处室重要急件当日完成，一般件2-3日完成，确保呈送件办理及时、高效。