共赴山海一卷开——锚定共同富裕助力乡村全面振兴纪实(公司)

置于多维的价值坐标中，可以更好地丈量现在与未来的距离。

放眼全国看浙江，浙江是全国区域发展最均衡、城乡收入差距最小省份之一，也是全国首个且唯一一个共同富裕示范区，农村居民人均可支配收入已连续40 年位居全国各省区第一。

深入浙江看浙江，从“
千村示范、万村整治” 到“ 千村精品、万村美丽”，从“
千村未来、万村共富” 再到“ 千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”，20余年久久为功，“ 千万工程”让浙江乡村持续迭代跃升。

跳出浙江看浙江，早已消除绝对贫困的浙江农村还需要“
振兴” 吗？相较于其他省份，乡村振兴的浙江方案是以“
千万工程” 牵引城乡融合发展缩小“
三大差距”（城乡差距、地区差距、收入差距）
，按照共同富裕标准开展全域性、普惠性探索示范。而高质量发展建设共同富裕示范区，短板和弱项在山区和海岛。

站在行业看浙江，浙江省烟草专卖局（公司）深入践行新时代“
千万工程”，聚焦山区海岛县， 精心谋划助力乡村振兴共同富裕工作，
持续为高质量发展建设共同富裕示范区贡献烟草力量。

不是选择，是必答——

共同富裕“
答卷” 怎么写？

“
千万工程”
是推进乡村振兴、推动高质量发展的成功案例和生动教材，是一场深刻的乡村治理革命。在这样的省情与使命下，浙江省局（公司）助力乡村振兴，不是选择题，而是必答题。

近年来，
全省烟草商业系统结对帮扶村达到 79个，
如何使有限的帮扶资金最大化发挥作用？浙江省局（公司）认识到，简单地完成帮扶任务，平均地使用帮扶资金，这种方式成效并不明显。自2022年起，他们优化顶层设计，以系统化思维着力构建助力乡村振兴共同富裕工作新格局，在全省全面实施香溢帮扶、香溢助农助企、零售终端赋能、香溢公益“
四大共富行动”，并在常规结对的基础上，在山区海岛县中主动结对6个省级重点帮扶村，加大资金资源投入，努力在乡村振兴共富先行中展现新作为。

“ 一盘棋”
谋划，浙江省局（公司）成立主要负责人任组长的专项领导小组，由省局（公司）统筹规划、地市局（公司）派驻帮扶工作组和专职驻村干部、县级局（分公司）承担属地管理协调职责，省市县三级联动推进，形成纵横一体、顺畅高效的帮扶组织保障。

“ 一股劲”
发力，浙江省局（公司）构建帮扶共同体，加强与政府部门、国有企业、高校院所、慈善机构等主体的协作，与省乡村振兴局等单位联合发文，推动资源共享，合力助推乡村振兴。

三年多来，在浙江省局（公司）协调推动下，6个省级重点帮扶村累计获得各方面帮扶资金

1.37亿元，建设合作产业项目 21个、民生项目 9个，有力促进了村集体和村民增收，实现帮扶效益倍增。

“ 一体化”
布局，浙江省局（公司）先后出台十余项配套制度，明确帮扶项目、帮扶资金、帮扶干部管理等一揽子全流程工作机制，使结对帮扶工作有据可依、有章可循。

紧扣省情，回应时代，浙江省局（公司）的共同富裕答卷，从一开始就写在了“
千万工程”的延长线上，写进了共同富裕示范区的顶层设计里。

不是盆景，是风景——

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富春山居“
画卷” 怎么画？

“
山高路远，如何发展？” 这是磐安县天山村党支部书记羊宝曾经的烦恼。天山村位于海拔约800米的青梅尖腹地，地处偏远，被当地人戏称为“
没牙村” ——平日村里只能看到“ 没牙齿”的老人与孩子。

如何破题高海拔偏远山区共同富裕？自2022年起，浙江省局（公司）引导天山村探索“
油茶+林下经济+文旅”
融合路径，以“ 油茶产业链” 串起“ 共富价值链”。去年，天山村接待游客超30 万人次，民宿户均收入超30 万元，村集体经营性收入突破600 万元。

产业振兴是乡村振兴的“
龙头”。只有突出产业主导，大力发展“ 造血式”
产业帮扶项目，才能增强结对帮扶村可持续发展能力。

不同于其他帮扶，产业帮扶投入大、见效慢、风险高，是助力乡村振兴的难点所在。发展壮

大产业，“
撒胡椒面” 式帮扶成效甚微，“ 精准滴灌” 才可能成气候。

如何选好结对帮扶村？资源禀赋有潜力、乡镇产业有规划、村两委有战斗力，对照这“
三个标准”，浙江省局（公司）帮扶办和地市单位帮扶工作组通过走访浙西浙南乡村，精选出6个结对帮扶村，实施三年帮扶规划，每年投入专项资金，派驻帮扶工作组和专职驻村书记，助力乡村精准发展特色产业。

产业该如何选？不管是热门项目，
还是高回报项目， 如果不符合结对帮扶村实际， 难免会
“ 水土不服”。

适合即最优。浙江省局（公司）坚持“
一村一策”，每一个村的产业选择都紧扣“
因地制宜”，结合结对帮扶村不同特色，分别发展种植养殖、流通商贸、来料加工、农旅游学等主导产业。

不做“
盆景”，要造“ 森林”，浙江省局（公司）真情实意扶、真抓实干帮，在产业项目投入前先在结对帮扶村开展“
产业画像”，力争产业项目“ 做一个成一个” ——

平阳官岙邸村以“
农资仓储+研学旅游”
撬动年租金 190万元；龙泉安平村以“ 光唇鱼养殖+屋顶光伏”
实现“ 渔电双收”；三门芹溪村以“ 红色文化+智慧农业”
打造“ 青创农场”，带动村民家门口就业，人均年增收3 万元⋯⋯

在“
两山” 理念的发源地，不靠“ 盆景式” 堆砌，而靠“
产业链” 深耕，浙江省局（公司）助力结对帮扶村找到合适的“
共富 IP”，富春山居“
画卷” 慢慢在“ 浙” 里舒展开来。

不是终点，是起点——

助力乡村振兴“
长卷” 怎么延？

乡村振兴不是“
突击攻坚”，而是一以贯之的事业。浙江省局（公司）不做“
表面功夫”，持续将单次帮扶转化为发展动能、将单点经验扩展为全域样板，让助力乡村振兴“
长卷” 不仅“ 铺得开”，更能“ 延得远”。

“
长卷”，长在“ 长久”。浙江省局（公司）在产业帮扶中将可持续作为首要目标，选择的产业、推进的项目，都瞄准“
长期造血” 而非“ 临时输血”，全力为结对帮扶村铺好“
长远路”。

这份“
长久”，体现在产业选择“ 耐得住周期”，更体现在帮扶“
动态延续”。不搞“ 终身结对”，浙江省局（公司）建立“
达标退出、新点跟进” 动态机制：首批 6 个结对帮扶村可“ 自我造血” 后，今年将3 个相对薄弱村纳入帮扶范围。

“
长卷”，长在“ 长效”。如果没有制度管理，帮扶资金可能“
跑冒滴漏”，产业项目可能“ 半途而废”。浙江省局（公司）用制度将帮扶每一步都“
锁死”，形成“ 立项—建设—验收—审计”全流程闭环管理，确保帮扶资金“
不脱轨”。

资金管理上，他们通过慈善机构分批拨付，项目款支付实行“
驻村书记+乡镇政府”
双方审签，确保“ 每一分钱都经得起查”；项目管理上，实行“
月度进度跟踪+季度例会调度+年度验收评价”，驻村书记全程跟进，确保“
每个环节都有人盯”。

“
长卷”，长在“ 长链”。用产业当“ 纽带”，把分散的资源串成“
长链”，浙江省局（公司）积极构建帮扶共同体，聚合资源成势，让帮扶变为“
多方合唱”。

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这条“
长链”，串联起政府部门的政策资源，将帮扶项目纳入全省乡村振兴规划大局，形成规模化优势；串联起企业与高校的市场、技术资源，助力产业持续壮大；串联起市场主体的资本资源，形成了助力乡村振兴的良性循环。

“ 长卷”
长在“ 长传”。浙江省局（公司）复制经验样板，实现从“
一村造血” 到“ 一域共富”。比如，“ 天山经验”
成为高海拔山区的“ 共富样板”；安平村利益共享机制，形成“
一村带多村” 养殖产业带⋯⋯

浙江省局（公司）助力乡村振兴的“
长卷”，描绘了浙江乡村的和美图景，更提供了可复制

的“
方法论”。

一张“
答卷”、一幅“ 画卷”、一条“
长卷”，在推进共同富裕先行示范的部署要求下，浙江省局（公司）持续助力全省回答乡村振兴的“
全国命题” ——不是浙江不需要振兴，而是浙江更早看见未来；共同富裕的浙江路径，也是中国乡村的明天模样。

记者手记

“
千万工程” 绘就万千气象李冰 王林

浙江的乡村振兴，不是“
富村” 的简单复制，而是“ 共富” 的系统集成。在“
千万工程” 推进过程中，浙江省烟草专卖局（公司）的实践，突破了“
输血式” 帮扶的传统路径，以系统思维构建起可持续、可复制、可推广的“
造血式” 振兴模式。

融入大局，他们积极对接地方要求，通过建立帮扶共同体，以产业项目为支点撬动政府、企业、科研等多方资源，破解了单一主体资源有限、力量分散的困局，持续放大帮扶“
滚雪球” 效应。

因地制宜，他们坚持产业主导，紧扣当地资源禀赋和发展阶段，精准选择产业赛道，引入专业运营、建立利益共享机制、培育本土人才，确保产业“
落地生根、开花结果”，真正激活乡村内生动力。

长远谋划，他们将助力乡村振兴视为一项长期事业，建立规范管理、闭环监督、动态评估等机制，确保帮扶资金安全与产业项目实效，并通过“
四大共富行动” 持续发力，推动帮扶工作制度化、常态化运行。

不是“
单打独斗”，而是“ 系统作战”；不是“ 一捐了之”，而是“
一村一策”；不是“ 一锤子买卖”，而是“
一以贯之”，浙江省局（公司）走出的系统化帮扶路径，正助力“
浙” 里看见未来乡村模样。